在更好的新能源电池还没有完全打开市场需求之前，对于市场来说，铅蓄电池还是一种经济适用的电池产品，目前尚有一定的市场需求。需求的经济账与环保的生态账的平衡点就是治理。达标的治理是实现经济与环保双赢的保障。

对于天能单个企业而言，实现了这两本账的平衡。但在采访中，记者发现，如果放眼该产业的全国产业链，一些产业链上的关键问题还需要加快整治步伐。

据业内人士介绍，当下，铅蓄电池全生命周期的污染防治重点已经发生转移，经过整治，正规生产企业的绿色生产已大有保障。而污染防治的重点，实际上转移到了废旧电池回收处置环节。

去年，正规企业的回收量仅占总量三成左右，七成左右的废旧铅蓄电池偷偷地走了“地下产业链”，在另一个无视污染治理的“市场”偷偷地流通、拆解、变现。而对于天能这样的正规企业，一方面是生产线吃不饱，另一方面是生产成本相对较高。也就是说，劣币驱逐良币的现象在所难免。

对此，张天任建议，要加速构建规范化的废旧电池回收体系。完善配套政策，参照废弃电器电子产品、报废汽车、新能源汽车废旧锂电池等固体废弃物回收处理的管理办法，结合铅蓄电池的行业特点及现状，尽快制订废旧铅蓄电池回收处理的管理条例或管理办法。

污染防治重点转移之后，还有一个政策导向尚不够精准的问题需要重视。

为促进节能环保，引导绿色消费，2015年12月，财政部、国家税务总局联合下发文件，自2016年1月1日起对铅蓄电池征收4%的消费税。铅蓄电池消费税实施已有3年多的时间，一位业内专家对记者表示，消费税在制度设计上有些“先天不足”。

“‘一刀切’的征税没有很好地考虑到不同清洁生产水平、不同原生资源消耗的差异性，面向生产企业征收的惩罚性消费税，反而会给生产企业造成过重负担，对企业的创新研发和环保投入后劲都造成了一定的影响。”

对此，天能有关负责人表示，建议开展政策效果评估，根据评估结果进行相应的政策调整；完善制度，加强监管，打击非法行为，规范市场秩序。

此外，国家目前在推行生产者责任延伸制度试点，有企业对记者表示，增值税抵扣问题是阻碍生产企业履行生产者责任延伸制度的一大障碍。

合法规范的回收企业采用分散回收的方式，无法获得增值税发票，但销售给正规的再生资源企业时，需开具17%的增值税发票，因为没有进项税抵扣，导致企业成本过高。而小商小贩通过无票交易的方式卖给小冶炼厂，成本上具有优势。这是正规企业收不上废旧电池或者亏本收购的主要原因。还有，近年来增值税的退税政策有所弱化，2012年前再生资源企业增值税退税为50%，目前降为30%，使得再生资源生产企业的经营压力加大。

在试点中发现的问题，需要多方面、多视角来评估利弊。记者希望，这个已经变“绿”的产业能有更好的政策空间。