各地出台政策整治夏季不文明行为；今年天津警方向一名男子开出首张“公共场所赤膊”罚单

本月起，山东济南开始集中整治夏季不文明行为，对公共场所衣着不整，以赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露为重点，开设曝光台，对“光膀子”等不文明行为进行大力监督、曝光和抨击。

相关学者认为，治理“光膀子”不文明行为，需要政策制定者用更智慧的手段和更长的时间去调整。建议一方面从根源入手，比如考虑降低空调电费、给物业或店家高温补贴；另一方面可以从群体规范入手，加大宣传教育，采取罚款措施。

新京报讯 近日已入伏，高温天气中，部分市民脱掉上衣“光膀子”出街，这种行为本是图一时清凉，但在各地已被纳入整治范围。

近日，山东济南开展的集中整治夏季不文明行为引发关注，据了解，此次整治主要针对公共场所衣着不整，以赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露为重点。

针对以上不文明行为，近年来各地纷纷出台政策劝导并整治。新京报记者梳理发现，大部分城市以劝导、曝光和罚款为主要手段整治“光膀子”。

一些城市已经出台专门的罚款措施。根据《天津市文明行为促进条例》，今年5月17日，天津警方向一名赤膊逛超市且拒不改正的男子开出首张罚单，罚款金额50元。

此外，山东济宁自2017年8月起对公共场所赤膊进行集中整治。河北衡水2017年8月发布《衡水市市民日常行为规范20条》，要求公共场合穿衣得体，不赤膊、穿拖鞋上街。江西南昌今年1月1日起实施的《南昌市文明行为促进条例》规定，“在公共场所衣着得体，不袒胸赤膊”。广东湛江则于今年5月发布“文明旅游绿色出行”倡议书，倡导市民注重礼仪，衣着得体，不在公共场所袒胸赤膊。

天津

可处以50至200元罚款

今年5月1日，天津正式施行《天津市文明行为促进条例》，其中第五十五条第一项规定，在公共场所赤膊不听劝阻的，公安机关责令改正，拒不改正的将处五十元以上二百元以下罚款。

5月17日，天津警方向一名赤膊逛超市且拒不改正的男子开出首张罚单，罚款50元。

天津警方介绍，5月17日11时20分许，天津静海公安独流派出所接到群众举报，一名男子在公共场所赤裸上身。民警立即赶往了现场，并对其进行宣讲教育，责令其穿上上衣，立即停止不文明行为。但该男子对民警的劝告不以为意，拒绝穿上上衣，随后，民警将其依法传唤至派出所。

山东济南

集中整治光膀、脱鞋晾脚

山东济南今年7月起集中整治夏季不文明行为，对公共场所衣着不整，以赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露为重点，开设曝光台，对“光膀子”等不文明行为进行大力监督、曝光和抨击。

此次集中整治体现在“四重点四维护”，即以治理公共场所衣着不整，特别是在公园、广场、社区、公交车、景点景区、商业街区等人流密集区域，赤膊光膀、脱鞋晾脚、随意暴露为重点，维护城市形象；以治理在河道及泉池内游泳、洗澡、泡脚、洗刷衣物，在泉水直饮点用大桶接水、洗脚冲凉为重点，维护泉城名片；以治理公共场所不自觉排队、争抢吵闹、大声喧哗、禁烟场所吸烟，机动车不礼让行人、车窗抛物、乱停乱放和行人闯红灯、翻越护栏、乱穿道路为重点，维护公共秩序；以治理公共场所随地吐痰、乱扔杂物、躺卧座椅、乱贴乱画、乱挂乱晒、占道经营、不文明养犬等为重点，维护公共环境。

湖北十堰

市民可举报不文明行为

2018年8月，湖北十堰曾在全市人员集中地点设置不文明行为曝光栏，且要求曝光栏面积不低于2平方米。曝光栏的重点展示对象是夏日光膀出行这种不文明行为，将“光膀子”的照片张贴于曝光栏中。据了解，曝光栏内容每周更换。

此外，十堰市民可通过各种渠道上传不文明行为的文字图片，对曝光后的相关问题，十堰市创文办考评督导处、执纪问责处将依据《十堰市创建全国文明城市工作问责办法》督办整改、追责问责。

福建厦门

志愿者劝导“膀爷”穿衣

2018年6月，福建厦门发出“文明度夏 拒当‘膀爷’”倡议书，倡议书写道，“在公共场合穿戴整洁得体，注意仪容仪表，拒当‘光膀族’。特别是在公园、广场、闹市等人流密集区，举止文明大方，注重自身形象，不赤膊光膀，不随意暴露，摒弃公共场所‘光膀子’的陋习；自律之外，能提醒、制止同伴及其他身边的不文明行为，带动家庭成员、群体伙伴改善个人行为习惯、提升公共道德水平，共同维护城市文明气质”。

同年8月，厦门还组织党员进行志愿服务，在当地的三个公园启动劝导“膀爷”的活动，并在公园悬挂“拒当‘膀爷’文明度夏”的横幅标语，派发倡议书。

声音

“光膀子”治理应教育和惩罚相结合

在浙江大学社会学系博士王岩看来，治理“光膀子”，要先找根源。

王岩认为，出现这种不文明行为至少有两个层面原因：一是夏季高温的生理层面原因，二是出于彰显男性气概“秀肌肉”的社会文化层面原因。王岩认为，目前的治理措施，基本上针对的是后一类，而这一类群体不是“真心”光膀子，因此惩罚是有效的，“但对于第一类群体而言，‘高温=光膀子’已成为过去几十年的行为准则，即便要惩罚，也无法避免无意犯错”。

针对个人利益与公众利益的权衡问题，王岩指出，惩罚一方面是有效的，引导人们计算光膀子的风险与收益；但同时，惩罚的效果也是有限的，因为有些人根本来不及思考，身体就已经做出了举动。因此，治理“光膀子”这种不文明行为，需要政策制定者用更智慧的手段和更长的时间去调整。

王岩表示，有效的治理也需要人们配合。“前一方面建议从根源入手，比如考虑降低空调电费、给物业或店家高温补贴；后一方面可以从群体规范入手，加大宣传教育，罚款也是一个比较好的方式”。

新京报见习记者 徐美慧