本报记者　田仁碧　张建　实习生　谢莉红

机器轰鸣声不绝于耳,装卸产品的大货车来往穿梭。虽已至深冬,这里却一片火热。

11月16日,时隔一年,记者再次来到在黔南州长顺县装配式建筑产业园,只见园内一片繁忙,生产车间紧张有序,已投产企业满负荷运转,新引进企业建设争分夺秒……产业园现已入驻的装配式建筑项目及配套项目18个,在谈和跟踪项目12个,其中包括曾入选全国工商联民营会员企业500强的贵州跃龙杭萧钢结构有限公司,拥有目前国内最先进、产能最大的加气混凝土板材自动生产线、成为国家“十三五”科技攻关项目的贵州隆筑宜装配式建材有限公司等龙头企业。

一家家潜力无限的企业为何愿意落户到一个国家级贫困县的产业园区?这里有什么样的优质营商环境?近日,记者来到长顺县探访。

再好的资源 都必须有高质量的营商环境推动

“公司刚刚又和云南一家建筑公司签订了一单合同。”贵州隆筑宜装配式建材有限公司运营经理李亚超兴奋地告诉记者。

长顺县广顺开发区与贵安新区接壤,距贵安新区仅8公里,距贵阳市62公里,距安顺市66公里,处于黔中经济圈核心区。随着连接贵安、贵阳、安顺的贵安西纵线、花安高速相继通车,广顺至贵阳、贵安、安顺的经济命脉全部打通,已全面实现融贵阳、融贵安1小时经济圈。

区位优势和资源优势是企业选择落地长顺的要素,但政府提供的全方位优质服务才是企业“安营扎寨”的根本。贵州隆筑宜装配式建材有限公司运营经理的话代表了大多数企业的心声。

为了吸引企业进得来、留得下、发展好,近年来,长顺县对营商环境进行全面整治提升,成立了以县委书记、县长为组长,县委、县政府分管领导为副组长,相关部门为成员单位的“营商环境提升年”行动领导小组。领导小组下设办公室在县投促局,负责全县营商环境提升的统筹协调指导、服务管理和问题督办等工作。领导小组办公室每月定期收集整理各部门走访协调解决情况报县委、县政府,对于企业反映的共性问题,由领导小组召开专题会议及时研究解决。

此后,县委书记高晓昀的足迹经常停留在进黔南宏安建材、贵顺产业园、联韵、云药堂等企业,……政企双方经常进行深入交流,现场办公解决企业发展及办事中遇到的问题。

此外,在今年年初,长顺县积极开展了服务企业、服务项目“双服务”活动,建立健全各单位部门“一对一”挂帮走访机制,60家相关部门分别与140个企业(项目)结对,职能部门领导作为“双服务”责任人,带头走进企业开展“管家式”精准服务,定期走访企业,建立服务企业问题台账,切实为企业解决了很多困难和问题。

针对企业经常提出的土地供应不足、用水用电用气成本高、停电时间稍多等难点顽症,长顺县专门成立由县自然资源局、水务局、供电局等相关职能部门组成的企业生产要素保障工作专班,加强对土地、水、电、气等要素保障。加快推进黔中水利枢纽工程向广顺园区供水,加强带电作业,严控停电计划等,切实制定有效措施,对保障要素审批繁琐,土地指标不足,配套工程建设滞后,费用过高等问题进行整改。

在获得信贷方面,长顺县建立了政银企座谈制度,开展点对点银企精准服务和“金融机构园区行”活动,定期向金融机构推介重点产业、重大项目和企业的融资贷款需求。推动长顺县金融产品创新服务,帮助企业合理、规范使用金融机构开办的“税银贷”“网捷贷”“银政通”等信贷产品。加强融资担保体系建设,鼓励担保公司探索“联合担保”“连环担保”“行业担保”“未来收益担保”等多种担保方式,为招商引资企业提供贷款担保服务,尤其是拓宽小微企业融资贷款渠道,着力解决小微企业信贷难矛盾。

再大的困难 对企业的承诺都必须言而有信

“企业到长顺投资兴业,就是长顺人,就应当像亲人朋友一样对待他们,再大的困难,对企业的承诺必须言而有信。”长顺县人民政府分管投资促进工作的副县长王国峰坚定地告诉记者。

2015年,长顺县久盛燃气有限公司与该县鼠场园区管委会签订项目投资合同书,建设石油液化气储备站项目。由于当地相关部门前置把关不严谨,误将属于惠水县行政区域的地块交付给企业作为项目用地,致使该公司投资的项目无法继续推进。

勇于解决问题才是成功的秘诀,是前进的桥梁。长顺县党委政府主要领导高度重视,分管领导抓落实,全县上下一心,以解决企业反映的诉求为导向,拿出整改措施,尽快为企业解决难题。

通过与公司的多番协商,长顺县政府根据企业项目投资的实际情况,提出了积极协调帮助企业办理手续,促进项目尽快建成投产；变更投资项目,在原合同约定的供地价格等条款基础上,变更符合长顺县鼠场园区产业定位的其他项目；委托第三方评估公司对项目已投入情况进行评估,政府进行赔偿3个方案进行处理落实。

王国峰告诉记者,长顺县久盛燃气有限公司投资的石油液化气储备站项目是政府的“好意”造成的“乌龙”。王国峰说,当时该公司选中的地块,由于是长顺县的农民在耕种,按照传统的思维方式和推进企业项目早日投产,就先划了地,再进行相关的手续办理,后来公司在办理土地使用证,县相关部门认真勘测才发现该项目用地属惠水县行政辖区,无法为该企业办理相关用地手续的事情。但不管是什么原因,政府必须为错误买单。

政府的服务和处理结果我们相当满意。长顺县久盛燃气有限公司接受记者采访时表示,最后选择退出项目,是基于几个股东商讨决定的,很感谢县委、县政府如此迅速的处理落实。

再优的服务 都必须持续优化营商环境整治

11月15日晚8时,长顺县委常委会议室灯火通明,座无虚席。白天在乡镇抓脱贫攻坚工作,又马不停蹄回到城里的县委书记高晓昀主持召开了长顺县营商环境整治及“双服务”工作暨“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见会。

会议传达了《黔南州长顺县营商环境考核评估报告》和听取了上半年营商环境第三方评估情况、“双服务”工作开展情况,以及相关营商环境测评指标牵头单位就2019年上半年营商环境第三方评估存在问题整改及迎检发言。

政治生态环境、自然资源环境、营商环境是一个地方形象的重要体现,营造良好的营商环境是深化放管服改革、推进政府职能转变的内在要求,关系到一个地方的经济社会发展。全县各级各部门要高度重视,把营商环境大整改作为主题教育整改来抓,梳理出营商环境提升的问题清单,建立问题台账,制定整改措施,把营商环境作为问题来检视,切实抓实抓细相关工作。高晓昀说

当晚的会议强调,长顺县各职能部门要针对考核评估方案、实施方案,落实一系列优化营商环境工作:搞好一次营商环境学习培训,更好地提升营商环境工作。要把营商环境列入学习清单,开展一次集中学习,结合考核指标及近期考核,3天之内进行一次大学习,学懂弄清营商环境相关政策。搞好一次大宣传,通过微信群、宣传单、短信等途径,宣传好对企业的服务政策,实行政务公开,让企业知晓服务的态度、决心、开放程度等,提升企业的满意度。搞好一次查找问题大行动,相关职能部门要结合正在开展的主题教育工作,认真查找问题,拿出对应措施,列入部门党组“三重一大”来进行研究,报送县主题教育办。搞好一次公开承诺,认真开好党组会,仔细研究部门出台的相应政策,由宣传部门牵头,运用电视搞好相关承诺。要突出一个重点,搞好政务服务中心及窗口建设,按照州委相关要求,迅速抓好落实。

此外,针对营商环境,长顺县纪委监委、督察督办部门还必须牵头做好政务环境、营商环境、职能部门职责履行情况的监督,实施一季度一排名,把排名结果列为部门年终考核重要指标。把对政务环境、营商环境监督电话向社会公开,扩大职责监督的覆盖面。加强领导层面工作,组织保障工作,完善营商环境提升工作机构,政府层面要按季度对职能部门工作进行实时调度,县委层面半年听取一次汇报,进行一次调度,并列入制度化进行执行。分管县领导要弄清职能部门工作,发挥好常态化领导作用,层层抓好落实,全面提升全县营商环境工作水平进一步优化。

招商引资与脱贫攻坚紧密相连,只有企业进来,解决了就业问题,脱贫摘帽才具可持续性。长顺县通过构建亲清政商关系,服务好企业,将招商引资与脱贫攻坚的有机结合,使地处黔中经济圈核心区的长顺,成为投资热土,才能为打赢脱贫攻坚战注入了强劲动能。