时间，2020年2月26日。地点，内蒙古自治区包头市政协会议室。前一天，内蒙古自治区新冠肺炎疫情防控由一级响应调整为三级响应。此刻，一场讨论《包头市公共卫生应急管理服务体系及能力建设》调研方案的“头脑风暴”正在政协委员和专家间开启。

“此次新冠肺炎疫情，包头市共感染６例，目前已出院５例，连续半个月没有再发生感染，防控工作取得阶段性成效。但通过对包联督导地区防控工作的反复督导检查，也发现我市基层基础公共卫生医疗、应急等方面存在一些亟待解决的问题。把大家召开在一起，就是要化‘危’为‘机’，拿出人民政协调查研究的看家本领，为党委政府出谋划策。”市政协党组书记陈智开门见山。

“建议制定详细的指标体系，一切用数字来说话，形成科学具体的调研成果。目前还在防疫阶段，调研时间建议往后推。”包头医学院公共卫生学院院长、教授刘铮然首先发言。

“目前有现成的指标体系吗？”陈智追问。

“我们在2014年搞过一个疾控方面的指标体系，可以在这个基础上扩展和补充。”刘铮然答道。

“包头市的6例感染者，有4例在一附院进行救治，并且实现感染人员零死亡、医务人员零感染，公立医院在这次抗疫过程中确实发挥了重要作用。建议在调研中要加入对医疗人员、物资等各种基数的摸底和清数。对于调研时间，我认为立即开展比较适宜，现在正是大家最关心的时候，也能及时收集目前暴露的问题。”市政协委员、包头医学院第一附属医院党委书记石继海紧接着说。

“医院感染科看似喊的调门高，但经费、人员等方方面面的投入还是少，这是大多数医院存在的一个普遍性问题；公共服务体系还有工作任务多、参与面多、传染病发生频次多、人员编制少、新生力量少、保障机制少的‘三多三少’问题。疫情给我们敲响了警钟，我们要全力配合市政协调研。”市卫健委副调研员王维峰说。

“我建议把公众的参与度作为调研的一项内容。”“我建议在调研中加入造成能力建设不足原因的调查。”……与会人员结合自己的专业领域和这段时间的抗疫实践各抒己见。3个多小时的“头脑风暴”虽然“拖了堂”，但调研方式、时间、重点在大家心中渐渐明晰。

“新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考。”陈智总结，“习近平总书记说，要放眼长远，总结经验、吸取教训，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。市政协将迅速组织机关骨干力量和有关界别委员、专家学者，做好细划方案、制定指标体系等案头工作，根据疫情形势适时展开分组调研，尽快为市委政府完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系提出建议性意见建议，发挥政协智慧和力量。”