梁永岑委员：助力天津港建设世界一流绿色智慧枢纽港口步伐

“要支持提升拓展天津港国家陆海双向开放北方主枢纽港功能和‘三北’门户地位，加快推进港航要素集聚，深化港航制度创新，优化港航发展环境，高水平建设北方国际航运核心区，推动天津港与上海港形成南北相互呼应、相互支撑的港口发展格局。”全国政协委员、天津港（集团）有限公司副董事长梁永岑在全国两会期间提出建议。

但在梁永岑看来，天津高端航运服务能力欠缺、政策开放程度和制度体系滞后、口岸竞争能力明显不足、周边港口同质化竞争加剧，天津港高质量发展面临诸多问题和挑战。

如何破局？梁永岑建议借鉴上海政策经验，修订《关于完善启运港退税政策的通知》，扩大启运港退税政策离境港范围，在原上海洋山保税港区、上海外高桥港区基础上，增列天津东疆保税港区为离境港，实施以天津港为出口装运港的启运港退税政策。同时，带动环渤海内其他港口及“三北”地区货物经天津港中转，推动内支线运输扩容增量，提高国际中转比重，加快形成以天津港为中转枢纽港、海向环渤海港口及陆向无水港喂给的中国北方集装箱运输网络布局，助力天津港世界一流枢纽港口建设。

梁永岑建议海关总署、交通运输部支持在天津港创新开展国际中转集拼业务，用足用好天津自贸试验区“先行先试”制度优势，对于境外货物经过近洋、远洋国际航线运至天津港，与内地通过海铁联运、陆上运输、沿海内支线船舶转关至天津港的出口货物，允许在海关特殊监管区域内拆箱进行分拣包装，并根据不同目的港、不同客户，与本地货源一起重新装箱后再运送出境。