斯泽夫委员：对制造业施行差异化税收政策

人民政协网北京5月26日电(记者 孙琳)中国素有“世界工厂”美誉,然而近年来实体经济不振,制造业举步维艰。在全国政协常委,哈尔滨电气集团有限公司党委书记、董事长斯泽夫看来,制造业艰难是经济脱实向虚的根本原因。

斯泽夫分析说,制造业的艰难主要原因在于,制造业投资大、投资回收期长,缺少对金融资产的吸引力。此外,制造业企业往往要在一个圈子里建立一个庞大的生态系统,如供应商系统、渠道商系统等方方面面,牵涉的人很多,自然运行成本高,这也导致金融资产愿意“脱实向虚”。“此外,制造业产能过剩现象已经非常明显。”斯泽夫认为,这可能也是中国经济脱实向虚的主要原因。

然而,制造业是我国经济发展的根基,经济过度虚拟化将不利于财富的创造和积累,而且虚拟经济膨胀带来的金融风险可能会引发严重的经济危机。

斯泽夫建议,应高度关注制造业脱实向虚的问题,建议国家发改委、工信部等部门专门研究后工业化时期制造业发展问题,为制造业发展创造好的外部环境;建议针对制造业采取积极的税收政策,鼓励制造业发展。如将制造业企业所得税税率下降到22%,装备制造业企业所得税税率下降到20%,制造业企业享受与交通运输业等行业相同的增值税,将装备制造业的增值税税率下调到9%,与交通运输业相同。此外,还应延长装备制造业“未弥补亏损所得税抵扣年限”,特别是建议国家结合东北地区实际情况,针对区域内的装备制造业企业给予增值税加计抵减的优惠政策。