高宗余表示，2019年，全国各地都在积极推进老旧小区改造工作，中央安排有专项资金用于老旧小区改造工作。他以湖北省为例，湖北省2000年以前建成的小区中，纳入改造计划的老旧小区有8464个，楼栋数5.4万栋，户数103万户，建筑面积1亿平方米，需要改造的老旧小区数量多、范围广、难度大，面临的问题不少。调研发现，实施过程中会遇到无法律支撑、工程审批难、技术标准不完善等问题。高宗余介绍说，因此，湖北省各县市老旧小区改造主管部门承担了较大法律和审计风险，影响了老旧小区改造进度。
目前，我国还没有法律法规对老旧小区达到了什么条件可以改造、如何改造、如何审批、如何验收等提出具体要求，也没有明确各部门的职责。“要为改造工作提供法律法规依据”，高宗余建议专门就老旧小区改造制定相关法律法规，明确老旧小区维修改造实施条件及相关要求；明确政府、部门、企业、居民之间的权利与义务；规范涉及老旧小区改造的项目规划、审批、实施、验收等环节的具体要求。
老旧小区改造需要的资金较多，但老旧小区居民收入普遍较低，资金筹措难度大。高宗余建议，加大中央财政转移支付力度，各级政府同步安排财政资金支持，并明确相关支持政策，引导金融机构和社会资本积极参与老旧小区改造。”。
随着中国进入老龄化社会，住在老旧小区中老龄人数量不断增加，而老旧小区中社区医院、公共用房、电梯等基础设施紧缺，在小区中新建、加装此类基础设施必然会侵占绿化用地等，突破小区原规划对容积率、绿化率等指标的要求，对改造工作实施带来障碍。高宗余建议对已建成小区，按照街道或社区进行整合，结合“十五分钟生活圈”要求进行“再规划”，平衡片区内各种资源关系，完善缺失的基础设施。
抗震、消防是老旧小区改造中重点改造内容。由于我国相关行业规范不断演变，抗震、消防等技术标准不断提高，部分建筑结构虽满足建成年代的技术规范，却不能满足最新技术规范要求。对此，高宗余建议，要编制老旧小区“新规范”，明确老旧小区改造技术规范，以及各项改造内容的标准规范等。
