天津区河西区政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极适应新时代新要求，努力提升政协履职创新能力，紧紧围绕河西区打造品质城区升级版的目标任务，把履职的重点放在助推高质量发展重大决策的贯彻落实上，放在为增进人民群众福祉建言献策上，充分发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为河西区经济社会发展贡献了政协智慧和力量。

坚持党建引领，将党建工作贯穿履职全过程

河西区政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想加强对政协委员的政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的最新理论成果武装促进履职能力提升。

理论武装多形式全覆盖。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想这一重要内容，深入学习贯彻中央和市委、区委政协工作会议精神，形成以区政协党组理论学习中心组为引领，主席会议、常委会议集体学习，委员学习培训相配套的学习制度体系。坚持每年全国两会后举办委员培训班，集中时间集中精力开展系统培训。创新学习载体，开设举办“首善讲堂”“首善微讲堂”11次，邀请政协委员、专家学者就统战政协理论、经济形势等专题作辅导报告，提升委员综合素质和履职能力。成立政协委员学研小组，就政协履职中的理论与实践问题开展学习研究，促进政协履职实践创新。

推进党建与履职深度融合。区政协党组发挥好把方向、管大局、保落实的领导作用，确保把党中央和市委、区委的决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中，做到“党有号召，政协有行动”。2019年初，成立政协机关党组，加强了政协机关党建工作。今年在各专门委员会成立功能型党支部，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。在政协工作中，坚持把党建工作贯穿政协履职全过程，年度各项重点协商和履职方案均提交区政协党组扩大会议研究，充分讨论，严格把关。区政协党组定期听取区政协机关党组和专委会功能型党支部工作汇报，推动党建工作与履职工作相促进，党的领导优势与专门协商机构作用相融合，以政协党的建设高质量推进政协履职高质量。

抗击疫情中彰显政协担当。新冠肺炎疫情发生后，区政协坚决贯彻落实中央和市、区委决策部署，及时向全区政协委员发出倡议书，开展“党在心中、通联行动”，区政协主席、各位副主席和机关党员干部以电话、走访等多种形式联系政协委员，宣传中央和市、区委的决策部署，了解委员所在单位疫情防控情况，收集委员的意见建议，整理报送疫情防控、复工复产等方面意见建议76条、提案9件，市政协主席盛茂林同志、区委书记李学义同志对此作出批示，给予肯定，委员建议得到市、区疫情防控指挥部的重视和采纳。区政协领导深入街道社区、中小学和楼宇、企业检查指导疫情防控和复工复产工作，慰问一线公安干警和街道社区、环卫人员，鼓舞士气。政协机关干部下沉社区，全力做好社区疫情防控，走访服务委员所在企业，推动复工复产。各界政协委员和政协机关干部以不同形式投入抗击疫情斗争，共捐款捐物近25万元。医务界委员投身疫情防控第一线。企业界委员带头复工复产，不裁员不减薪。法律界委员成立服务团队，服务企业发展。教育界委员为停课不停学、有序复学复课献计出力。文化界委员举办“泼墨战疫情——抗击疫情网络书画展”、“众志成城 大爱无疆——主题文艺展播”等活动，以文艺形式鼓舞士气，凝心聚力。

拓宽协商渠道，服务发展大局汇聚各界智慧力量

坚持把政协工作放到城区改革发展的大局中去谋划和推进，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，在围绕中心、服务大局中履行政协职能，发挥政协作用。

完善协商工作机制。在区委、区政府重视支持下，区政协多年来坚持制定并实施年度协商计划，形成全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和主席会议为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的多层次协商议政格局。制定年度协商计划坚持自下而上和自上而下结合，兼顾区委点题、政府交题和专委会自荐，在对接全区工作大局的同时，把回应群众对美好生活的需要作为协商重要方面。区政协注重完善区政府与政协之间的沟通机制，每年初召开区长和区政协主席联席会议，互相通报工作，沟通确定协商议题，提高了协商与中心工作的契合度。坚持对口通报制度，协商议政前开展专题调研，邀请有关党政部门领导通报情况，引导委员知情明政，精准建言。

聚焦中心重点建言献策。区政协紧紧扭住经济高质量发展这个重大课题，每年召开议政性常委会议进行专题协商，委员们走进楼宇、走进企业，赴上海等地考察调研，从促进民营企业发展到巩固金融优势，从打造陈塘科技商务区到释放夜经济活力，既分析研判形势，提出针对性强的意见建议，更注重立足实际，给出能落地、可操作的对策方案。几年来区政协举办各类协商活动56次，所提出的调研建议得到区政府有关部门的重视与采纳，真正为实现高质量发展添动力、聚合力。在疫情防控和复工复产中，区政协围绕“统筹推进新冠防疫和经济社会发展，推进企业复工复产”等专题，召开2次专题协商会，就加快优惠政策落实落地、帮助复工企业解决用工、融资等实际困难、加强防疫指导提出对策建议，区政府领导全程参加听取委员建议，许多建议已转化为推进企业复工复业的政策措施。

经常性履职工作提质增效。突出党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实，突出重大民心工程和涉及人民群众切身利益实际问题的解决落实，扎实开展提案、视察、反映社情民意等经常性履职工作。每年年初围绕全区重点工作确定2项监督性议题，作为专项监督重点内容，纳入年度协商工作计划，围绕全区十大工程、“两创三复评”重点工作，开展专项监督，增强了民主监督的实效。加大提案的办理力度，每年年初经政府区长、政协主席联席会议协商，确定10件重点提案由区长、政协主席双领衔督办，确保提案的办理落实。近年来，区政协委员围绕经济发展、民计民生、城市建设管理等专题提交提案600余件，提案解决率90%以上，在促进城区经济社会发展中发挥了政协提案的重要作用。

坚持以人民为中心，为服务基层治理积极履职作为

区政协开门是基层，出门是群众，要坚持以人民为中心履行职能，注重发挥团结各界、联系群众的桥梁纽带作用，做好群众工作，服务基层治理。

聚焦民生热点履职尽责。着眼于人民群众的新期待，坚持协商于民、协商为民，推进政协协商与基层协商有效衔接、双向互动，在履职重点上，既对接全区工作大局，又聚焦群众关切，围绕“业教保医”“一老一小”等百姓急难愁盼的问题，确定履职主攻方向。在履职形式上，紧扣民生热点，把协商与调研、视察、提案、反映社情民意等履职形式结合起来，几年来组织委员关注民生深入调研，提交了教育均衡发展、健康河西建设、居家养老服务、老旧小区改造等一大批民生领域的提案和调研建议，得到区委、区政府高度重视和采纳，助力改善民生，提升群众的获得感、幸福感。

重视发挥界别纽带作用。制定《关于加强界别工作的意见》，成立20个界别活动组，政协领导分工联系界别，建立专委会与界别联动机制，开展联合调研视察，组织界别协商，鼓励支持政协委员深入界别群众，宣传党和国家方针政策，反映群众的意见和呼声，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作。密切同港澳台侨界、民族宗教界委员的联系，坚持多年为民族宗教界人士体检，组织港澳台侨界委员视察座谈，鼓励引导他们为河西经济社会发展献计出力。

深化委员进社区活动。在全区各街道建立政协街道活动组，把全区政协委员按工作地或居住地安排到各街道活动组，定期组织开展“政协委员进社区、助推两创三复评”等活动，委员们走进社区与百姓面对面，就教育、医疗、养老、社区环境等民生问题听取意见，征集提案线索，反映社情民意。开展“夏日送清凉、关爱到一线”活动，深入基层一线和重点工程慰问一线干部职工，为重点工作加油鼓劲。配合文明城区复审开展专项监督，政协委员走进社区“随手拍”，及时发现问题，督促整改落实。发挥委员优势专长，在节假日组织委员进行医疗、法律等专业咨询服务和宣传活动，为百姓办实事，让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。

强化机制保障，激发委员履职活力

认真落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，把加强委员队伍建设，发挥委员主体作用作为强基固本的基础性工作常抓不懈，着力提升委员履职能力，强化委员的责任担当。

搭建委员履职平台。搭建知情明政平台，每年全委培训和年终视察期间，集中举办两次区情通报，邀请区政府领导作全面的区情通报，加强经常性的对口通报，政府职能部门向专委会对口通报全年工作安排和重点工作，让委员知情明政，了解全区工作大局和重点。搭建协商议政平台，围绕全区经济社会发展的重点工作和人民群众关注的实际问题，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等多层次协商活动，拓宽资政建言渠道。搭建民主监督平台，聚焦区委、区政府重大决策的贯彻落实和重点工作、民心工程的实施，以视察监督、提案监督、专项监督为主要形式开展民主监督。搭建献计出力平台，围绕全区中心工作重点任务，开展主题履职活动，引导委员发挥优势，为城区经济社会发展献计出力。

增进与各界委员的团结联谊。发挥人民政协统一战线组织作用，加强与民主党派、无党派人士、民族宗教界人士、港澳台侨界人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的团结联谊，广泛凝心聚力，画好最大同心圆。坚持政协领导走访委员制度，建立主席联系常委、常委联系委员机制，通过走访座谈等方式，加强与委员的交流互动，深入委员工作单位，了解委员工作和思想状况，帮助解决实际困难。成立政协委员合唱团，举办“喜迎党的十九大”合唱演出、庆祝改革开放40周年“西岸杯”天津市首届楹联书法展、庆祝新中国和人民政协成立70周年河西区政协“讴歌新时代、展现新风采”文艺演出、庆“八一”专场音乐会，在文化活动中加强思想政治引领，展现了新时代政协委员的新面貌。

完善委员服务管理机制。建立《河西区政协关于加强委员管理的有关规定》、《政协河西区第十四届委员会委员履职管理办法》等制度，对委员履职内容、履职方式、履职保障、履职管理等进行了明确规定，健全完善委员履职评价、激励和约束等服务管理机制，有效激发了委员履职的内生动力。建立委员年度履职档案，记录委员参加政协组织的各类会议、学习培训、调研视察、撰写提案和反映社情民意等履职情况，对委员履职进行综合量化考核，用“成绩单”激发委员履职活力。每年全体会议期间评选表彰政协活动先进个人、优秀提案，激励委员学习先进、主动履职、担当责任。

“新时代新使命对人民政协工作提出新的要求。作为基层政协要进一步以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循，牢牢把握新时代新使命，发挥好专门协商机构作用，切实把广泛凝聚人心和力量的责任扛在肩上。”河西区政协主席李耀进说，河西区政协要在方向上守正、手段上创新、方法上改进，真正把人民政协建设成为“重要阵地、重要平台、重要渠道”，在围绕中心、服务大局中展现人民政协新担当、新作为。