人民政协网9月14日电 （人民政协报全媒体记者　张佳琪）“科技创新型企业是推动科技创新、产业升级的生力军，而人才是科创型企业安身立命之本。”在9月11日举行的全国政协双周协商座谈会上，全国政协委员顾祥林的发言引发了大家的共鸣，“人才”也成为大家关注的焦点。

近年来，我国企业创新能力不断提升，一批具有国际竞争力的创新型领军企业加快发展壮大，在深化供给侧结构性改革、支持高质量发展中发挥了重要作用。“‘以才促融’是满足科创型企业全链式产业创新要素供给不可忽视的‘突破口’。”全国政协常委胡刚补充说，2016年印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，鼓励高校、科研院所科研人员经所在单位同意后，在科技型企业兼职、获得报酬，但是在调研中委员们发现，具体到事业单位层面，涉及员工在外兼职、持股等仍存在一些障碍。

如何更好地做到以才促融？在胡刚看来，要支持科技企业吸引、培养和用好人才。他建议，鼓励多形式开展产学研战略合作，如积极发展新型研发机构，完善“政产学研用金”深入融合体系；鼓励科创型企业设立“人才基地”，支持企业骨干担任高校科研院所“产业教授”；鼓励产学研单位联合共建研发实验室、实训基地，共同培养工程类研究生等。

“另外，还要结合‘破五唯’，做好‘立实效’，提高科研人员在职称晋升等与科教融合、产教融合相关的社会服务成效评估占比。”胡刚常委补充说。

对于破除障碍，接过话茬的顾祥林也有着自己的思考。“首先要打破科创型企业引才体制壁垒。逐步放宽事业单位性质的高校科研院所固有体制机制的约束，针对高校、科研院所的科研人员在科创型企业兼职及持股方面制定更加积极的政策。”

鼓励科创人才“乘风破浪”的同时，如何解决海归人才的“后顾之忧”？这一话题引起了与会人员的再一次热议。

沈南鹏委员认为，关注高端人才回流意愿，可抓住“窗口期”为科创企业和海外人才“牵线搭桥”。“建议参考大湾区个税优惠政策，研究制定更大范围境外高端紧缺人才个税补贴政策；出台一批具有国际竞争力的引才和就业政策。”

“引才政策应充分考虑海外人才的合理需求。政府应积极与科创型企业加强沟通，加快建设国际化的教育、医疗服务体系，改善家庭成员的配套政策。”顾祥林进一步建议，建立专项服务窗口，提供一站式审批服务机制等便利措施，全面优化海外人才工作生活的“软环境”。