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建体制 创机制 立规制

探索商会改革的“无锡样本”

2020年12月18日 09:36  |  作者:王金晶  |  来源:人民政协网
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江苏无锡是一座工商基因鲜明、历史积淀深厚、民营经济繁荣的百年工商名城。进入新时代,无锡弘扬“敢创人先、坚韧刚毅、崇德厚生、实业报国”的锡商精神,以民营经济人士为主体的商会组织蓬勃兴起。目前,无锡全市工商联所属商会达到474家,其中行业商协会276家、在锡异地商会43家、海内外无锡商会26家、乡镇街道商会79家、园区楼宇等商会63家。商会会员总计达到了39091个,占全市工商联会员数的98%。日前,江苏省无锡市委常委、统战部部长陈德荣表示,无锡市委、市政府着力推进商会管理体制、工作机制和运行规制的探索创新,形成了一些具有无锡特点的商会改革发展实践。

近年来,无锡积极探索商会管理体制改革,一方面加强行业协会归口管理切实推进行业协会发展的地方立法、政会分开、归口管理、职能转移、强化监管等各项工作,率先探索实施市级经济类行业协会由市工商联归口管理,形成了行业管理部门侧重行业指导、工商联侧重协会建设的管理体制;另一方面则加强异地商会协同管理。有序推进在锡异地商会民政注册登记,进一步巩固民政部门作为登记管理机关、工商联作为业务主管单位的异地商会管理体制。

在加强基层商会属地管理方面无锡也加强了广度和深度。全市乡镇、街道实现商会组织全覆盖,并进一步向开发区、园区、楼宇、社区延伸。

据了解,无锡市先后出台《促进工商联所属商会改革发展的实施意见》《加强新时代民营经济统战工作的实施意见》等文件,制定《市工商联所属商协会管理办法》《全市工商联商会管理评价实施意见》等制度,实现商会依法设立、规范运行。

无锡市现已创成全国、省“四好商会”35家、3A以上社会组织40家。在商协会建立市人大、市政府立法点6个。陈德荣介绍说,这与每年举办的全市工商联商会工作会议、商会主要负责人培训班、商会秘书处工作人员轮训班等集体学习活动有密切关系。

在平台建设方面,除倾力办好两年一届的全球锡商大会、组建全球锡商联盟外,无锡市还借助互联网技术建设“锡商e家”政企服务平台,完善“1(工商联)+N(政府相关部门)”工作协同,打造警企、税企、银企等服务品牌,探索建立商会商事调解机制,创新建立“民企心声”专报制度,进一步激发商会组织活力。

党建是推动商会发展的根本。目前无锡市工商联所属商协会党支部从最初的4家发展到100家,其中实体党支部33家、在册党员216人,功能型党支部67家、参加商协会党支部活动的党员达500余人。

无锡市大力推动商会党的组织和工作“两个覆盖”,探索“商会+支部”工作模式和独建、联建等党组织组建形式。制定了《关于商协会党支部标准化规范化建设的实施意见》,商会党组织负责人实行双向选入、交叉任职,开展商协会党支部“创特色创品牌”双创工程,成立商会党建联盟,建成启用市总商会“党员之家”,定期举办市总商会党委大党课,鼓励商协会党支部聘任党建指导员,进一步促进党建会建融合发展。

在无锡,“感知中国”物联网商会成为全球标准架构唯一主编辑单位,率领制定物联网国际标准;无锡市机械工业联合会连续多年举办在行业内颇具影响的“国际工业装备博览会”……这些成绩的取得,在陈德荣看来是商会组织发挥了“联”的作用,体现了“治”的作为,做好了“引”的文章。

此外,无锡市还大力加强商会文化建设,出台《关于加强全市工商联商会文化建设的意见》,把创业文化、创新文化、营商文化、诚信文化、和谐文化、公益文化根植于商会组织的组建、培育、运行之中。在今年抗击新冠肺炎疫情的大战大考中,无锡市工商联所属商协会积极参与疫情防控,帮助会员复工复产,累计捐款捐物超2.5亿元,为实现“双胜利”贡献了商会重要力量。

编辑:秦云

关键词:商会改革 无锡


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