人民政协网淮安1月19日电（通讯员 王成虎 记者 江迪）1月14日，室外数九寒冬，室内热情洋溢，江苏省淮安市政协全会期间“健全农村老年人关爱服务体系”专题协商会正在举行。

“近年来，随着农村劳动力向城市转移，我市很多农村都留下了大量空巢老人，他们的生活状况令人担忧，应成为我们关注的焦点。”淮安市政协副主席陶光辉直奔主题的开场白，将与会的委员思路直接引入到会议主题。

“我市农村老年人空巢、独居比例达55%左右。这些留守老人大多过着‘出门一把锁，进门一盏灯，夏天找树荫，冬天蹲墙根’的孤独生活，平时仅靠电话与子女联络。”郑劲松委员不仅分析了农村老人空巢原因，还生动形象地描述了大部分留守老人生活的现状。他建议市相关职能部门，将建立和完善农村老年人服务工作纳入“十四五”新农村发展的整体规划中，让农村老年人都能找到一个“精神之家”，感受到大家庭的温暖，重新找到归属感。

目前在农村社会养老保障制度还正处于探索和试点阶段，传统的家庭养老、儿女养老模式正面临挑战。如何建设新的养老模式，提高农村老人的幸福感，也成为越来越多委员讨论的话题。

“养老难，农村养老最难。家庭养老长期以来都是我国农村养老的基本模式，但随着农村生活方式的转变，传统的家庭养老功能正逐渐弱化。”戴慧婷委员对农村养老现状的客观分析，让很多委员深有同感。她认为解决农村养老问题，除了国家和政府的推动，更需要动员全社会的多元力量参与，应积极推行养老服务市场化，探索组建养老产业投资基金和公益性养老救助基金，引导社会资源配置和各方共同参与进行农村养老服务体系建设。

“戴慧婷委员以市场解决农村养老问题，我认为是今后解决农村养老问题发展一个趋势，但在现阶段，更要结合我市正在开展的农房改善项目，探索农村社区养老服务新模式，在中心社区、中心村建立养老照料服务中心，就近为老人提供便捷的休闲、娱乐、康复、日间照料等服务。”简振龙委员的发言不仅得到与会委员的认可，也得到与会部门领导的赞同。

“简委员的观点很好，目前我市已经进行党群服务中心+养老新模式试点，优先解决特困老人、失能失智老人、高龄独居等老年群体养老入住问题，目前看效果比较明显，下一步我们将加大推广力度。”参会的民政局负责人回应道。

“建议以党群服务中心为载体，加大文体方面投入，多组织适合老人文体活动，让更多老人参与进来。”“建议加大农村网络建设，让农村老人也能享受的网络给他们带来的智慧和快乐。”……

在充分听取了各位委员的发言后，与会的淮安市副市长肖进方表示，委员们的真诚质朴睿智之言让他感动，市政府将认真梳理吸纳委员们提出的好建议，不断推进农村养老的规范化建设、不断激发社会力量在乡村振兴中的活力，促进农村老年人服务关爱体系的日益完善，让农村老人有更多的获得感和幸福感。