人民政协网北京3月3日电（记者 路强）“目前，全国65%以上的社区都有老年人服务、残疾人服务、社区生活和文体活动等方面的社会组织，这些组织在提供社区服务、扩大居民参与、反映利益诉求、开展慈善救助、培育社区文化、化解社会矛盾等方面发挥着重要作用，并逐渐成为基层社会治理不可或缺的力量。”为此，今年全国两会期间，全国政协委员、西安财经大学校长方明建议，要进一步加强社区社会组织建设。
方明说，当前推进社区社会组织参与社区治理体系建设面临的困难包括：对社区社会组织还普遍存在着认识上的误区，大家认为社区组织是社区居民自发组织成立的社会组织，多为文化娱乐性组织，似乎与社区治理和基层社会治理“不着边”；社会组织设立的条件严格、门槛高，社区居民设立社会组织的意愿低，动力不足，真正注册登记的社区社会组织数量并不多；社区社会组织发展运行质量不高，存在类型少、规模小、较松散、地位低、人才少、经费缺、活动难等。
方明建议，基层政府、街办、社区党组织及“两委会”应积极引导、指导、鼓励社区社会组织的发起设立，大力发展参与基层群众自治、平安建设、公共服务和为特定群体服务等专业型社区社会组织，优先培育扶持一批参与治理能力强、效果好的社区社会组织，按照民政部《关于大力培育发展社区社会组织的意见》的要求，不断增加社区社会组织数量。同时要加大对社区社会组织的扶持力度和规范管理。
