人民政协网北京3月4日电（记者肖亮升）“基层医疗卫生服务是医疗卫生服务网络的网底，与人民群众的身体健康及幸福指数息息相关。”全国政协委员、广西壮族自治区南宁市第四人民医院艾滋病科护士长杜丽群在全国两会期间建议，提升农村地区基层医疗卫生服务能力，筑牢基层疫情防控网络。

杜丽群调研了解到，近年来，基层医疗卫生服务能力得到逐步提升。新冠肺炎疫情发生后，我国基层医疗卫生机构发挥了积极作用，筑牢了基层防控网络。但是农村地区的基层医疗卫生服务仍存在基础薄弱、人才流失严重、县域医共体运行效率不高、基层工作人员工资偏低等问题。

“加强农村地区县级医院的核心能力建设，推动优质医疗资源下沉农村地区。”杜丽群建议，通过改善设备设施、引进专业人才、加入专科联盟等措施，提升肿瘤、心脑血管疾病、感染性疾病等重大疾病诊疗能力，提升急诊、儿科、麻醉科、重症医学科等薄弱专科能力，降低县域外转诊率。加强乡镇卫生院的硬件设施优化升级及业务帮扶，缩短其对严重创伤、脑卒中、急性心肌梗死等危重症患者的救治有效时间，降低因救治时间延误引起的致残率和致死率。全面加强村卫生室建设，把它列入振兴乡村建设的重要内容，改善农村地区群众就近就医条件。

杜丽群呼吁，创新用人机制，加强农村地区医疗卫生人才队伍建设。对报考基层医疗卫生机构的专业技术人才开放绿色通道，对紧缺人才特殊岗位可放宽年龄条件限制。优化基层卫生技术人员职称评定办法，适当提高高级职称数比例。加大对农村医疗卫生机构的财政投入力度，将工资财政划拨比例统一提高至75%，实行“托底不限高”绩效工资政策。

“在农村地区大力推进紧密型县域医共体建设，组建县级医疗集团，把乡镇、社区医院的资产归入县级医疗集团进行统一管理，激活县级医疗集团内动力，提升基层医疗服务能力，畅通双向转诊渠道。”杜丽群提出。

杜丽群还建议，大力发展5G+医疗，通过大数据、云计算技术的深度融合，实现省、市级医院和县级医院的无缝对接，充分发挥医疗资源优势，实现远程病理诊断、远程会诊、远程门诊、远程病例讨论、手术指导等，提升农村地区的整体医疗水平，让群众享受到更加及时便利的医疗服务。