人民政协网北京3月5日电（记者 路强）“治理校外培训机构势在必行!”今年全国两会期间，全国政协委员、西安立丰企业发展投资（集团）有限公司董事长颜明建议，要明确校内、校外教学边界，规范校外培训机构教学内容，禁止校外培训机构涉足校内课程。
颜明根据调研的情况介绍说，近些年我国校外培训机构规模和数量均呈现井喷式发展，逐渐成为学生依赖、家长关注、掣肘学校、社会热议的对象。校外补课几乎占据了学生的大部分校外时间。每个课时按班额多少从数十元到数百元不等，收费形式从月付到按季到包年。校外培训机构大多采用“以考代练，以练代教”，找解题套路作为主要目标，学生的学习思维完全被训练成了套路化、程序化、呆板化。
颜明认为，形成以上乱象的原因是教育功利化，对教育的评价都集中于考试成绩。焦虑的家长和学生尽管抱怨课业压力过大，但在竞争洪流中也只能被裹挟向前，加入到校外培训的大军中。其恶果就是很多孩子“高分低能”，善于考试但难出大师、大家。
针对这一不良现象，颜明建议，要明确校内、校外教学边界。在校内切实落实国家课程方案，同时规范校外培训机构教学内容，禁止校外培训机构涉足校内课程。要加强政府部门的监管，教育管理部门对校外培训机构的教学内容进行审核，并经常性随机抽查，发现违规的，给予机构实控人禁止从业等严厉处罚措施。
“与其扬汤止沸，不如釜底抽薪。”颜明说，要鼓励校外培训机构做课外延展，弘扬教育的人本立场，开阔孩子的眼界，加强对学生创新能力、实践能力、独立思考能力的“全人”培养。从而引导校外培训机构正向发展，促进我国学校教育与校外教育良性共生。
