人民政协网北京3月6日电（记者 奚冬琪） 近几年，我国虽然放宽了生育政策，但出生人口数仍不及预期。2019年我国出生人口数1465万，比2016年下降了321万，是1949年以来出生人口数的最低值。
“出生人口下降，主要是家庭生育意愿偏低，不少家庭不想生、不敢生。”全国政协委员、全国妇联原副主席、书记处书记崔郁说。
如何才能抛开成本负担，让更多家庭生得起、愿意生？“税收优惠是家庭福利供给的三大手段之一，有助于促进家庭发展和家庭功能的实现。因此，不妨从调整税收政策入手。”崔郁举例说，2011年，德国、法国、意大利家庭税收减免总额占GDP的比重分别为0.87%、0.68%和0.52%。美国个人所得税政策规定，对于个人工资薪金收入，可根据收入水平和孩子个数按照一定比例进行返还。
崔郁认为，国家通过税收政策调整，加大对家庭育幼功能的支持力度，可以进一步彰显国家重视家庭建设和男女平等的立场和主张，对于提升家庭生育意愿、促进我国人口长期均衡发展具有重要意义。
“这样一来，将有助于减轻家庭育幼负担。”崔郁建议，将3岁以下婴幼儿照顾费用纳入个人所得税专项附加扣除；探索根据生育子女数量和收入水平实行工资薪金收入的个人所得税按不同比例返还的政策。根据企业规模，按照雇佣生育女职工的比例，对企业给予一定的税收返还等。“还有就是要加大对普惠性托育服务机构及建立福利性婴幼儿看护机构的用人单位的税收减免和优惠力度，促进建立普惠托育服务体系。”
