人民政协网广州12月6日电 国际金融论坛(IFF)第 18 届全球年会12月4日在广 州南沙开幕。此次会议以“全球挑战下的可持续发展:竞争、 变革、合作”为主题，联合国副秘书长兼亚太经社委员会执 行秘书阿里沙赫巴纳，国际货币基金组织(IMF)首席经济 学家吉塔·戈皮纳特，哈萨克斯坦前副总理、阿斯塔纳国际 金融中心主席凯拉特·克林贝托夫、英国皇家国际事务研究 所前主席吉姆·奥尼尔，IFF理事、土耳其前副总理迈赫迈 特·希姆谢克，IFF理事、沙特国家发展基金首席执行官史 蒂芬·格罗夫，中国国际金融有限公司首席经济学家彭文生 等专家学者， 通过分析解读疫情、通胀和气候变化等多重挑 战下的全球经济格局及其变化趋势，对世界经济形势进行解 读、展望与总结。

“我们的世界正在经历各种振动，除了经济的振动，还有 其他领域的振动。经济复苏在不同的国家中非常不平衡，与 此同时，我们看到有 8900 万人口会重新回到极端贫困的境 地，这是我们亚太经社委员会的数据。”联合国副秘书长兼 亚太经社委员会执行秘书阿里沙赫巴纳说。

眼下，世界经济面临各种各样的不确定性， 新冠肺炎疫情的反复对全球经济复苏带来了新的不确定因素，发展中国家疫苗接种进展缓慢给经济复苏蒙上了阴影，而主要经济体面临的通胀压力给其货币政策的走向也带来诸多变数。

国际货币基金组织(IMF)首席经济学家吉塔·戈皮纳特 也认为，世界经济下行的风险十分明显。“我们看到全球复 苏在 2021 年仍然在继续，但是我们现在遇到越来越多的逆 势，同时也有一些非常明显的断层，我们已经提出了一个新 的预期值，全球 2021 年的增长是 5.9%，2020 年是 4.9%，但 是总的来说我们能够看到一种下行的风险，今年和明年都是如此。”

吉塔·戈皮纳特指出，经济复苏的速率在各地有着很大的 差异，发展中国家的复苏是相当快的，尤其是回到了疫情前 的水平。对于很多的新兴经济和发展中经济来说，我们看到 中期为止，还有很长时间的挣扎，他们没有办法回到疫情之 前的发展预期，到 2024 年、2025 年也没有办法达成这一点， 所以这里面其实是有大量的差异。

英国皇家国际事务研究所前主席吉姆·奥尼尔也认为，近 两年来发生的情况可以说是颇为戏剧化的，新冠疫情对经济 造成的影响程度，至少 3 倍于 2008 年到 2009 年金融危机所 带来的影响，这事实上令我们很多人都非常震惊。在过去很 多日子里，我们都尝试更为乐观的判断，最糟糕的情况已经 过去，但就在我发言的这个时刻，欧洲很多国家仍正经历又一波感染率的上升。 吉姆·奥尼尔指出，尽管世界经济已经出现了 V 型复苏，

但通货膨胀带来的挑战十分严峻，这一年即将结束，越来越多的迹象表明世界上很多地区存在着通胀的压力，没有人确定这种通胀压力是暂时性的还是永久性的。

“除了这些周期性的影响外，还存在着非常重大的战略结 构性的挑战，比如气候变化问题、未来全球健康疾病预防问 题，很多问题都跟国际安全和贸易有关，从这个意义上说， 加强国际政策协调的必要性是显而易见的。”吉姆·奥尼尔说。

随着经济全球化的深入发展，当今各国间的联系日益密切， 这也意味着，面对诸多全球性的挑战，世界需要以团结为基 础，以合作为优先。

阿斯塔纳国际金融中心主席、哈萨克斯坦前副总理凯拉 特·克林贝托夫指出，我们看到每个国家的经济结构是不一 样的，更加发达的国家现在已经做得非常不错，但发展中国 家还需要获得稳定的能源，才能够进一步发展行业，我们需 要解决这方面各个国家本身的问题，但是我们要在全球层面 上进行携手合作。

凯拉特·克林贝托夫表示，在疫情之前各国之间就已经存 在不平等的问题，因为疫情又进一步变得更加严重，在疫苗 的获得，还有技术的获得等方面，比如说宽带、线上教育、远程医疗等，发达国家和发展中国家的需求是不同的，发达 国家是有优势的，但我们也认为，对新兴市场，目前给予的 财政和货币方面的支持是不充分的，在现有的危机状况之下， 我们应该能够尽量用一种循环性的货币和金融政策来进行 支持，对于这些问题，我并没有一个准备好的答案，但是我 认为，区域组织和多边银行应该在这个过程当中发挥更大的 作用。

阿里沙赫巴纳泽则为发展中国家的短期和长期发展提出 建议，我们看到融资现在正逐渐远离发展中国家所需的融资 方向，这是一个令人担忧的情况。因此亚太地区的国家应该 进一步强化自己的财政政策，这样一来才能够在短期尽快地 克服不断延迟的经济复苏，并带来长期的繁荣。在长期来看， 政府必须要执行强有力的措施，这里面包括在资源的配给方 面的协调，其中一些措施也包括重新去分配非关键的政府支 出，以及更好地进行财富个人收入和土地、地产税收的架构。 另外我们也有其他的一些工具，使得我们能够使用离岸的创 新财务工具，对我们来说这些领域的国际合作也是格外有价 值的，并且能够更好地支持达成可持续发展目标。

此外，阿里沙赫巴纳泽还阐述了在债务减轻方面的一些特 别安排，“由 G20 国家来提出的债务减缓方面的一些安排倡 议，在 2022 年这样的倡议会开始生效，这样可以尽量地减 缓低收入国家的债务，考虑减少债务存量的各种方案和选择。”

阿里沙赫巴纳泽强调，“为了能更好地去落实这些倡议，我们需要要求发达国家更好地去参与这方面的协调努力。现在也有一些建议，应该建立一个主权债务基金、主权债务论坛，尽量要求人们提前进行参与和安排，在这种情况下，各国的利益相关方应该更好的审视现有的机制，并且重新及时、有序、有效而公平地做出决议，让各个国家共同地承担这个责任，并且能够恢复公共债务的可持续性来增强各国实现可持续发展目标的能力。”

国际金融论坛(IFF)是总部设在中国北京的非营利、非 官方独立国际组织，2003 年10 月由中国、美国、欧盟、联 合国等20 多个国家、地区及相关国际组织的领袖共同发起 成立， 是全球金融领域高级别常设对话、交流和研究机构， 被誉为全球金融领域的“F20(Finance 20)”。

国际金融论坛(IFF)创立至今，已举办了17 届全球年 会。本届全球年会由中国国际贸易促进委员会、国际金融论 坛(IFF)和广州市政府共同主办，由广州市南沙区政府、 国际金融论坛(广州)有限公司承办。本次年会还得到了易 方达基金、厦门银行、广州农商银行等机构的大力支持。(杜军玲）