人民政协网北京1月5日电（记者 康亮 易欣 贾元昌 王亦凡 陈姝延 王星星 赖仁杰）“‘两区’建设为北京市带来重大发展机遇，而优化营商环境是推进‘两区’建设的重要抓手。”北京市政协委员耿晓冬在接受采访时表示，北京市的城市化现已进入相对成熟的中后期阶段，城市建设发展正在从以外延扩张为主逐步转向以内涵提升为主、从大规模的增量建设转向存量更新和增量调整并重的新阶段。

在这种背景下，耿晓冬认为，应该利用城市更新理念进一步完善城市空间结构和功能布局，促进产业转型升级，实现存量空间资源提质增效，对产业升级带来的空置进行有效提升和利用，补齐区域发展短板，为“两区”建设提供更加有效的空间载体，进一步优化营商环境。

以朝阳区金盏区为例，耿晓冬介绍，金盏国际合作服务区定位为“国际组织与交往活动集聚区、服务贸易与跨境消费引领区、文化交流与形象传播窗口区、国际服务与智慧生活体验区”，是“两区”建设和数字贸易试验区承载地，同时承担着服务保障第四使馆区规划建设、打造国际交往中心新亮点的重要任务。

“根据金盏乡的未来规划和发展潜力，金盏乡要进一步地招商引资，打造人才高地。目前是人才基地配的高楼大厦都有了，但是我们真正给这些人才配住的住宅相对比较少。”耿晓冬说。

因此，耿晓冬建议对金盏乡原有的一些设施和建筑进行改造升级。比如将原来的一些工厂改造成酒店，现有的其他的一些相关设施，可以改造成廉租房。“经改造提升，实现人才的职住一体化，减少交通流通成本，提高社会总体服务质量，助力营商环境改善。”耿晓冬说。