人民政协网3月2日电（记者 崔吕萍）过去两年，新冠疫情按下了数字化升级的快进键，并成为各国推动经济复苏的重要举措，也成为世界经济的新增长点。与此同时，全球数字经济竞争日趋激烈，中国数字经济的全球竞争力面临挑战。

数据显示，中国数字经济的增速已从2018年的21%下降至2020年的9.6%，增速虽然仍位居全球第一，但放缓趋势明显。中国如何维持数字经济领域的先发优势？中国科技企业又应该如何走出国门，参与全球竞争？

在全国两会前夕，多位全国政协委员、行业协会代表和企业代表围绕这一话题展开了热烈讨论。

数字经济是全球竞争的战略“制高点”

根据2021全球数字经济大会的数据，我国数字经济规模已经连续多年位居世界第二。然而，与世界数字经济大国、强国相比，我国数字经济大而不强、快而不优。

全国政协委员、中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌认为，数字经济是整个人类竞争的制高点，也是将来中美博弈和竞争的战略“制高点”，“制高点”抢不到，就没有“制空权”“制海权”，因此我们要全力以赴。发展是硬道理，必须在加快发展中抢占制高点，拥有“制空权”“制海权”。

中国互联网协会副理事长兼副秘书长何桂立指出，在充分肯定我国数字经济发展所取得的长足成绩之余，也要看到，美国数字经济在GDP中占比超60%，我国这一数据比值仅约为38%，中美之间在数字经济发展方面差距不容小觑。

全国政协委员、中国证监会原主席肖钢认为，我国发展数字经济有数据优势——数据量很大，市场很大。但我们也有短板——真正能开放、共享和使用的数据量很小；核心技术存短板；数字经济规则软实力不够；数字经济全球化步伐还有很远的路要走。他同时认为，数字经济增速放缓，反映出我国数字经济核心要素上的短板问题。因此需要正确全面地分析我国数字经济在全球的竞争力，找到推动数字经济发展有针对性的措施。

破题数字经济“大而不强” 需多方共同发力

对于中国数字经济的发展现状，多位全国政协委员、专家学者认为，发展成绩显著，但过于“偏科”，需要在产业互联网、人才、规则等多方面发力。

中国互联网协会副理事长兼副秘书长何桂立指出，我国消费互联网发展起步早、做得好，是因为紧跟消费需求变化，应用创新做得很细，很值得借鉴和学习，但消费互联网主要解决的是消费端产品与服务流动的问题，要拉动数字经济大规模发展，需要在制造业上下大力气，推动产业互联网高质量发展。

张占斌也认为，放眼世界，中国数字经济发展势头很猛，希望做数字经济的企业，要坚持“两条腿跳舞”——消费互联网发展得很好了，工业互联网、产业互联网也得跟上来。

关于如何提升中国数字经济的国际竞争力，专家还指出了参与国际规则制定的必要性。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川认为，在数字经济发展过程中间衍生出来的数字贸易在蓬勃发展，但中国数字贸易发展核心问题就是规则问题，现在看，数字贸易规则并没有形成全球统一的共识。“现在要加紧制定关于数字贸易规则的文本，提出中国在数字贸易规则中的中国主张。”

民建北京市海淀区会员、国术科技总经理袁国术指出，中美数字经济发展的差距之一，在数字化人才的规模上。与美国“国际市场、国际人才”不同，我国是“国内市场、国内人才”。

“在互联网的人才竞争中，我国处于明显劣势，”他建议，在基础教育和高等教育改革，重视理论科学研究，注重培养创新性人才。其次是坚持开放搞经济，鼓励企业走出去，引进来，积极推进中国融入全球化之中。

提升数字经济全球竞争力 技术出海“大有可为”

随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济成为未来全球经济增长的新引擎，全球合作与竞争面临新形势。增强中国数字经济的全球竞争力，“出海”是必然选择。

今年1月份，发改委等9部门出台《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，提出支持平台企业推动数字产品与服务“走出去”，增强国际化发展能力，提升国际竞争力。

实践中，中国数字经济在过去几年出海加速，科技企业在全球价值链中稳步向上游走。一些企业加快开拓海外市场，逐步从产品输出、资本输出向技术输出、模式输出转变，不断提升国际竞争力和话语权。

比如，在5G技术领域，华为5G专利份额稳居全球第一，并主导了5G现行技术国际标准；在云计算领域，华为云、阿里云、腾讯云为代表的“中国队”在全球竞争中已处梯队前列；在数字技术领域，蚂蚁集团从向海外推广移动支付技术，升级为跨境支付数字解决方案、安全科技、自研数据库等新的技术出海阵型。

“技术出海”，正在成为中国数字科技企业出海的新趋势。全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼指出，数字科技企业在提升国际竞争力上责任重大，大有可为。尤其是数字科技企业应及时把握住全球数字化快速发展、各行业加速数字化升级的窗口期，加强全球化布局，对外推广“中国技术”“中国方案”。同时建议国家坚定不移鼓励支持我国数字科技企业“走出去”，培育具有国际竞争力的一流数字科技企业，增强全球竞争话语权。此外，在数字经济领域，中国企业应持续不断修炼“内功”，持续强化基础领域关键核心技术研发，才能在国际市场上树立关键竞争力。