人民政协网北京3月7日电(记者 高杨）去年底，中央经济工作会议强调，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。今年的两会上，反正不正当竞争再次进入政府工作报告。“在当前深入推进公平竞争政策实施的大背景下，反垄断、反不正当竞争具有重要战略地位。”全国人大代表李晓林就反不正当竞争问题，向大会提交了一份《关于强化反不正当竞争机构设置、充实反不正当竞争监管执法力量的建议》。
李晓林表示，我国进入经济高质量发展的新阶段，各类不正当竞争行为量大面广，呈多发趋势，且衍生出各类新型不正当竞争行为。我国要持续快速发展又要防范风险积累，需要发挥反不正当竞争对市场经济的重要支撑和保障作用，推动市场竞争整体水平的提升，进而推动我国产业整体转型升级和整体经济发展、高质量发展。
然而，由于数字经济快速发展，新技术新业态新模式层出不穷，超大规模市场和市场主体无序扩张、野蛮生长，以及经济全球化持续深入，加上网络经济领域不正当竞争行为跨地域、跨行业、跨平台特征日益明显，我国传统反不正当竞争执法的条块化、属地化、垂直化的监管定势和集中式、运动式监管方式，已不适应新形势新要求。
此外，虽然经过2018年的政府机构改革，我国的反不正当竞争执法纳入了大市场监管的范畴之中，从而形成了我国统一市场监管的新格局。然而，目前我国国家层面的反不正当竞争执法机构仅仅是市场监管总局价监竞争局中的一个处，且只有四人编制。而国家层面的反不正当竞争执法机构，不仅要统筹指导全国反不正当竞争执法条线开展监管执法工作，统一调度全国执法力量，还要承担完善法律法规制度体系、开展竞争政策研究、直接查办大案要案、健全工作机制、开展国际合作交流等重要顶层设计任务。人员力量与任务量严重不匹配。人手少、任务重、压力大的矛盾极端突出的矛盾。李晓林表示，2021年，国家成立反垄断局，反垄断执法力量得到极大加强，但力量与要求相比依旧不够。
为落实党中央加强反垄断、反不正当竞争决策部署，李晓林建议在市场监管总局设立反不正当竞争局，增加处室编制，充实执法人员，构建高效权威的反不正当竞争体制机制保障，进一步强化完善国家反垄断、反不正当竞争工作，提升监管执法效能，更好推动竞争政策实施。
