人民政协网北京3月7日电（记者 高新国）随着种子、化肥、人工成本不断提高，农民种粮收益一直不高，加之有些地方落实耕地保护政策不到位，在立牌永久耕地上种树、挖鱼塘等耕地非农化、耕地非粮化现象较为普遍。
在全国政协十三届五次会议上，刘卫昌委员建议，仿效“河长制”全面推行“田长制”，由各级党政负责人担任省、市、县、乡（镇）、村五级田长，对责任区内耕地和永久基本农田的监督管理与保护利用工作负责。
刘卫昌说，要坚持保护优先、系统治理、绿色发展理念，实行党政同责、清单管理、分级保护、逐级负责、严格问责。继续健全相关保护制度，落实相关部门共同管理机制，完善执法体系，加大执法和违法行为处罚力度。同时，建立有效的考核评价体系，健全奖惩机制，调动各方耕地保护主动性，并切实提高种粮收入，调动农民种粮积极性。
