人民政协网北京3月7日电（记者 张原 李宁馨）“随着农村土地承包经营权确权登记颁证、农村宅基地和集体建设用地改革试点及农村集体产权制度改革试点工作不断推进，侵犯农村妇女土地权益事件不断发生。”陈中红委员继去年两会提案呼吁此问题后，今年又提出相关建议。
陈中红调研发现，围绕土地分配与利益分配两大核心,以土地承包经营权、征地补偿款、集体收益分红、股份收益分配、宅基地分配等为核心的出嫁女问题愈加严峻。受重男轻女等传统观念和习俗影响，农村妇女往往因其出嫁或者离婚，无法享有平等的土地权益保障。
“促进男女平等，保护妇女权益不受侵犯。在乡村振兴战略中，妇女是生力军，权益应得到保障。”陈中红呼吁加快《妇女权益保障法》修改进程，从顶层设计上推动妇女权益中的重点难点问题得到有效解决。
她建议全国人大常委会将《中华人民共和国村民委员会自治法》的执行情况列入年度重点监督项目。
“要完善保障农村妇女平等享有土地权益工作机制。由依法治国委员会办公室牵头，农委、妇联、信访、财政、司法等相关部门参与，建立保障农村妇女平等享有土地权益协调联动机制，共同研究出台确认集体经济组织成员身份的指导意见。”在陈中红看来，要明确成员身份确认的基本条件、工作程序和原则，对于全国各省市出现的农村妇女土地权益两头空的信访人进行摸底排查，建立台账，协调属地政府、村委会逐一进行研究，减少此类问题的信访存量。
陈中红还建议，完善乡村治理考核体系，杜绝两个村集体组织相互推诿、扯皮。她认为，在依法治省、依法治市的考核指标中应增加是否存在农村妇女土地权益分配问题的信访案件（无理访除外），并根据数量和解决情况设置相应分值，增加乡镇政府协调解决此类问题的原动力。
