陕甘宁边区参议会礼堂坐落在延安市南关原陕甘宁边区政府机关的北侧石崖下，与宝塔山遥相呼应，是陕甘宁边区参议会开会的会址。

1941年以前，陕甘宁边区参议会常驻议员在参议会礼堂后山上的土窑洞办公。1939年1月召开边区第一届参议会，借用延安城北陕北公学礼堂作为会场。为了使边区200万人民有一个固定常驻的会址，1941年2月，陕甘宁边区政府委员会、边区参议会常驻委员会共同决定建立一座“坚固、美观、实用的参议会会场”。随后，由边区民政厅、建设厅等有关机关成立了会址建筑委员会，委任曾在上海建筑公司任职多年的工程师毛之江作图，边区建设厅工程科科长丁仲文、工程师李傅缙司工，建筑结构由延安自然科学院杨作材改正，鲁迅艺术学院教员钟敬之承担礼堂内部装置设计。

陕甘宁边区参议会礼堂于1941年3月动工。在边区政府主席林伯渠号召下，边区各机关工作人员、部队战士均轮流加入到工程建设中来。经过边区干部群众的共同努力，参议会礼堂于10月竣工。建成后的边区参议会礼堂长十三丈五、宽七丈五，可同时容纳1000余人开会。谢觉哉为礼堂题写“陕甘宁边区参议会”，刊刻于正面门额。

11月6日至21日，边区第二届参议会第一次会议在此举行，到会参议员219人。大会通过《陕甘宁边区施政纲领》《保障人权财权条例》等9个有利于团结抗战的条例、决议以及400多件提案，详细审查边区政府三年来的财政开支，改选边区政府委员会和参议会常驻委员会。在18个政府委员和9个参议会常驻委员当中，共产党员只占1/3，很好地贯彻了“三三制”原则。毛泽东出席会议并发表演说，着重说明中国共产党抗日民族统一战线的基本政策，指出共产党与党外人士实行民主合作的原则是固定不移的，是永远不变的。这届参议会历时半个月，盛况空前。此后，边区二届二次参议会、边区三届参议会也先后在此召开。在历届边区参议会上，全体参议员听取政府工作报告，检讨政府工作，决定各种重要政策、应兴应革事项，选举参议会正副议长、政府正副主席、政府委员等，由此开辟了根据地民主政治建设的新局面。

边区参议会礼堂不仅是参议员代表人民议事管事、监督政府的固定会场，也是党中央和边区政府举行各种政治、经济、文化活动的重要场所。如1943年11月26日至1944年1月7日召开的边区第一届劳动英雄代表大会；1944年5月1日至25日召开的边区工厂职工代表大会；1944年5月24日举行新的延安大学开学典礼；1944年10月11日至16日召开的边区文化教育工作大会；1946年11月11日召开的保卫边区、保卫延安干部动员大会等，均在此召开。