2020年11月，党的历史上首次召开中央全面依法治国工作会议，确立习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展，是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，作为党执政兴国的重要支柱和依靠力量，务必始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，以高标准的法治建设为“中国之治”聚势赋能。2021年10月，国务院国资委印发《关于进一步深化法治央企建设的意见》，确立了“实现一个目标、健全五个体系、提升五种能力”的总体思路，对法治央企建设提出了新的更高要求。国网宁夏电力有限公司传承发扬“国企姓党”政治基因，坚持走中国特色国有企业改革发展道路，紧紧围绕贯彻落实习近平法治思想谋划和推进法治企业建设，织密法律“防护网”，筑牢合规“防火墙”，以合规理念法治方式推进公司治理体系和治理能力现代化，不断夯实健康发展、基业长青的法治根基。

一、 深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥法治固根本稳预期利长远的作用

法治兴则国兴，法治强则国强。时值中华民族伟大复兴的关键时期，面对世界百年未有之大变局，企业改革发展稳定任务艰巨繁重，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用显得尤为重要。

坚持党的领导，法治企业建设谋定新思路。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是社会主义法治最根本的保证。国网宁夏电力有限公司党委深入学习贯彻习近平法治思想，坚持“两个一以贯之”，创造性提出始终坚持党的领导、全面覆盖、业规融合、规法融合、文化引领五个原则，持续完善制度保障、评价考核两项机制，全面落实业务部门、合规管理部门、监督部门“三道防线”的“523”工作法，指导开展法治企业建设。公司法治工作实现了从“管理工具”向“价值引领”的战略提升，实现了从专业工作向基础性、全局性工作的重要转变。

坚持规划引领，依法治理能力得到新提升。将习近平法治思想通篇贯穿至公司“十四五”法治建设规划及“八五”普法规划，明确法治建设责任、时限、成效“三个清单”并逐项实施。高效完成公司制改革，全面修订公司及各子公司章程，将依法治企、总法律顾问制度写入公司章程，完善公司议事规则，突出公司党委履行前置研究讨论程序，把加强党的领导和完善公司治理有机统一，形成与公司发展相适应的法人治理结构。强化授权管理，实现规范授权、精准授权。推行重大决策合法合规审核线上管控，推动重大决策听取法律意见常态化，实现重大决策法律合规应审必审，公司依法治理能力进一步提升。

坚持协同融合，合规体系建设取得新进展。以全员“合规立身”为价值导向，成立合规管理委员会，在省市县三级单位设置合规联络员，构建起自上而下、协同运转的合规管理组织体系。开展“合规管理深化年”行动，研究发布公司合规风险库，编制《岗位合规责任清单》，组织全员签订合规承诺书，创设“合规管理指数”对标指标，建立违规事件建账销号制度，筑牢合规管理“三道防线”，具有电网企业特色的合规管理机制运转有效，推动合规管理在基层一线落地落实。

坚持源头防控，风险防范水平迈上新台阶。推动法治与业务深度融合，持续完善制度、风险、合同、案件、普法等法律工作机制，强化风险源头防控。组织“疫情防治法治同行”专项活动，确保涉“疫”零违规。动态发布法律合规风险提示预警，编制年度法律合规风险控制计划及措施并督导落实，实现风险闭环管控。坚持运用法治思维法治方式深化改革、推动发展，法律人员全程保障护航电力交易机构独立规范运行、增量配电等改革，深入开展法律论证和合法合规性审核。建立法律合规与风险内控、巡视审计、信用管理信息共享机制，强化协同监管推进风险防控职责落地。公司始终未发生重大或系统性违法违规事件。

坚持依法维权，案件处置应对获得新成效。积极推动《宁夏回族自治区电力条例》列入自治区人大2021年度调研论证地方立法项目。以案件“压存控增、提质创效”为目标，建立健全诉前分析诉后剖析、应诉方案审核、“一案一析一查一改”、重大案件驻点督办、公司律师承办案件、“法律+信访”六项机制，充分发挥公司律师专业优势，强化案件全过程管理。加强司法大数据应用，开展供用电合同、电网建设、电力设施保护等领域典型案例分析，按类型梳理研究裁判规则。公司法律部荣获宁夏律师行业“优秀公司律师单位”称号。

二、坚持以习近平法治思想为指引，奋力谱写依法治企新篇章

百年复兴催人进，砥砺奋斗谱华章。“十四五”时期，以保护产权、维护契约、公平竞争、有效监管为导向，更加公平、透明、可预期的法治环境正在形成。立足“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，身处新时代中国特色社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就的伟大时刻，我们深刻认识到，必须坚定不移以习近平法治思想为指引，奋进新时代、走好新征程，努力建设具有完备法治体系和卓越法治能力的法治企业。

强化深学细悟，毫不动摇地坚持党的全面领导，切实把“两个维护”落实到工作中、体现在行动上。作为法治央企、责任央企，应当深刻理解习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，通过多层次、多渠道的普法学习教育活动，推动习近平法治思想入脑入心，使依法合规、守法诚信成为全体员工的自觉行为和基本准则。不断运用习近平法治思想武装头脑，打造一支始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律、忠于企业的法律队伍。更加自觉地把习近平法治思想贯彻落实到改革发展各领域各环节，把依法合规作为企业治理体系和治理能力现代化的必然要求，按照中国特色现代国有企业制度方向，以合规理念法治方式推进公司治理体系和治理能力现代化，把制度优势更好地转化为治理效能，循法而行，依法而治，使公司成为全面依法治国的忠诚践行者，至信而深厚、融通而致用、执着而笃行，以实际行动把习近平法治思想落到实处。

强化学以致用，在学懂弄通践行习近平法治思想上狠下苦功、力求实效。大力弘扬理论联系实际的优良学风，把深入学习贯彻习近平法治思想，与法治企业建设紧密结合起来，与公司改革发展紧密结合起来，按照国务院国资委工作部署及国家电网公司统一安排，认真开展“合规管理强化年”行动，以服务国企改革三年行动为目标，将法治工作全面融入完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革等重点任务。自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，切实把学习成果转化为攻坚克难、化解矛盾、推动工作的务实举措和生动实践。

强化守正创新，在法治企业建设新的赶考之路上展现新担当新作为。以习近平法治思想为指引，拓宽法治工作领域，在双向融入上下功夫、求实效，培养既熟法律又懂业务的复合型人才，做精传统业务法律服务，做实新兴业务法律保障，做细做深业法融合。创新法治工作方式，进一步提高法律业务的在线率，加强合同、案件、法律风险库等法治大数据管理，深入挖掘数据价值，为公司生产经营决策提供参考，真正将依法治企优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，为实现中华民族伟大复兴的中国梦铸就坚实根基、汇聚磅礴力量。

（国网宁夏电力有限公司总法律顾问 彭建宁）