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党委领导下的央企法治建设历程
党的十九大报告指出,没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。”
中国共产党的百年奋斗史汇集了古今中外文化与制度的精华。习近平总书记强调,要坚持党对政法工作的绝对领导,从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,弘扬伟大建党精神,提升防范化解重大风险的能力,完善执法司法政策措施,全面深化政法改革,巩固深化政法队伍教育整顿成果,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。以加强党的政治建设为统领,以全面深化政法改革为动力,以强作风、重落实、提效能为导向,奋力推动新时代政法工作高质量发展。
一个企业是社会的微缩显现,尤其当今社会,很多人都在企业上班,对企业的法律治理改革有切身感受。作为中央企业法务人员,经历了本企业法律治理从无到有,从单一到综合,从低级阶段到高水平治理的整个阶段。企业虽小,法律治理的成果却鼓舞人心,使企业从阴霾中摆脱出来,业务稳步前进,逐渐呈现出了蒸蒸日上的局面。
国联汽车动力电池研究院有限责任公司(以下简称国联研究院)成立初期,合规管理经验不足,科研创新与风控合规管理融合不够。目前公司已由建设期跨步到发展成长期,风控合规水平得到了极大的转变和提升。
一个公司的管理层如果不懂公司法律治理,也不重视公司的法律治理,甚至对公司的法律治理心怀抵触,公司运营脱离制度的约束后难免不出现以下几种情况:投资失误大伤元气;人力资源错误配置大失士气;待遇及激励方式大积怨气;堵塞言路一团戾气。歪风邪气造成公司人心涣散,摇摇欲坠。
2019年,国联研究院成立了在党委领导下的新领导班子,并且任命了具有深厚的法律知识背景和丰富的公司法律治理经验的党委书记,任命了对法律事务工作极其重视的总法律顾问。在党委的领导下,在新领导班子的艰苦努力下,遏制住了公司风雨飘摇的趋势。
合法合规是行稳致远的保障。国联研究院自2019年以来,每年都制定制度建设计划,按照科学体系原则,秉承稳定性、前瞻性的指导思想完善制度制定,形成了相对完整的制度体系。在整个领导班子的带领下,按照制度建设计划,2020年已经完成了覆盖公司各个业务和职能板块的综合有机整体的规章制度体系。在决策管理方面,修订完善了“三重一大”决策制度实施办法;在财务管理方面,修订完善了废品、废料处置管理办法;在科研管理方面,增补了科技成果转化项目收益分红激励暂行办法、科技项目经费管理办法、科技发展规划和年度科技计划管理办法;在人力资源管理方面,增补了操作序列转为专业技术序列的暂行管理规定、外聘顾问管理办法、员工教育培训管理办法,修订完善了岗位管理办法、季度绩效考核实施细则;在党群纪检方面,增补了党委舆情工作管理办法、党委党费收缴、使用和管理办法;在办公管理方面,增补了网络管理办法,修订完善了企业负责人及中层管理干部履职待遇、业务支出管理办法;在销售管理方面,增补了市场营销管理暂行办法、客户管理办法;在安全环保方面,增补了安全生产教育培训管理规定、生产安全事故隐患排查和治理管理办法;在保密体系方面,增补了一系列管理办法。2021年,根据实际情况查漏补缺,共完成4项制度的制定和10项制度的修订工作。制定了工会经费收支管理办法、安全生产风险分级管控管理规定、重点项目管理细则、股东定期沟通管理办法。修订了生产安全事故隐患排查和治理管理办法、环境保护管理规定、安全环保责任制度、建筑工程项目管理规定、科技项目管理办法、招标管理办法、客户管理办法、党委党费收缴、使用和管理办法、科技成果转化项目收益分红激励办法、部分费用项目开支标准规定。
为保障制度与业务的有效运行,开展“每月合规一讲”系列专题讲座。通过一系列的学习、培训,进一步增强了全员的合规意识,提升了风险防范意识和管控能力。同时,传达了公司要稳定长远发展的目标和决心,员工通过学习和执行制度,得到了鼓舞,树立了信心。
国联研究院高度重视内控缺陷、风险和合规问题的排查、整改工作。每年都对公司重大风险进行评估和监测。从财务风险、法律风险、市场风险、运营风险、战略风险等五个方面,结合自身业务,逐一分析排查,研判公司可能面临的风险事件。针对重大风险,公司制定了科学合理的应对措施并定期跟踪。截至目前,各大风险都得到有效控制。通过集团整合监督现场检查,结合公司内控自评价,2021年待整改内控缺陷均全部按照时间节点完成了整改。
任何改革都会触犯一些既得利益群体,如果没有一身正气,没有心系群众和公司利益,改革的道路是很难坚持的。党委书记作为国联研究院的主要负责人,十分清楚制度治理也必须靠德,德才兼备才能不使制度落为具文。重视德治营造了公平公正的文化氛围,一改吃喝讲究、言行专横等领导作风,广开言路,畅通群众监督、舆论监督渠道,对反映的问题及时查处并反馈结果。更新了干部的管理方式,举贤任能。在资产的运营上,对不良资产进行整合剥离,降低资产运营成本,降低公司管理成本,剥离后专注主营业务的健康稳定发展。经过一年的不懈努力,国联研究院业务也得以稳步前进。
以人为本,是科学发展观的核心。国联研究院总法律顾问提出要在法律服务方面为员工办实事,让员工家庭顺心,工作安心。
随着经济和物质水平的提高,员工在生活中碰到法律问题的机会越来越多。法律本身专业性很强,同时需要丰富的实践经验来支撑。作为普通的上班族,碰到法律问题会比较头疼,找一个合适的咨询求助对象是非常困难的。因为首先双方需要建立相对较高的信任关系,其次可能会遇到比较高的法律服务收费,产生经济上的压力。公司律师作为同事和大家长期相处,通过长时间的共事建立了良好的信任关系,距离和时间上也更为方便。因此建立了日常法律咨询求助制度,为员工遇到的法律困扰提供切实的帮助。自从建立员工法律咨询帮助制度以来,收到了各种各样的法律咨询求助,公司律师尽最大限度为大家答疑解惑,为员工提供了切实的帮助。
终日乾乾,与时偕行。国联研究院在党委的领导下,健全了制度建设,奠定了法治文化,培养了以德服人、以人为本的氛围,树立了浩然正气,为业务的全面发展提供了内生动力。面向未来,无论白雪与明月,定能策马朝天阙。
(国联汽车动力电池研究院有限责任公司总法律顾问 罗茜
国联汽车动力电池研究院有限责任公司综合管理部主任 陈晓丽
国联汽车动力电池研究院有限责任公司法务专员 秦瑞平)
编辑:何方
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