习近平法治思想深刻回答了社会主义法治建设系列重大问题，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求而产生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。中国船舶集团投资有限公司（以下简称中船投资或公司）认真学习领会习近平法治思想，深入贯彻中央决策部署，紧盯法治央企建设任务目标，落实“法治船舶”建设各项要求，全面推进公司法治建设，在法治工作体系和依法治企能力建设方面取得了一定的成效，为公司高质量发展提供有力支撑和保障。

一、 深入学习贯彻习近平法治思想

中船投资坚持把学习贯彻习近平法治思想和关于全面依法治国重要讲话精神作为重要政治任务，紧密结合公司实际，深入学习领会，自觉对标对表，全面推进贯彻落实，公司法治建设持续加强，支撑保障公司经营和改革发展的成效逐步显现。

增强政治意识、提高政治站位，做党中央决策部署的坚定拥护者、坚决支持者、全面落实者。把学习习近平总书记重要文章《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等纳入第一议题学习内容，坚持深入学习、联系实际，学以致用、指导实践，专门召开党委理论学习中心组学习（扩大）会，围绕依法合规治企专题集中学习研讨，党委书记、董事长领学习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神，党委委员结合分管工作交流讨论学习体会，研究落实习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神的具体措施。各支部、各部门以主题党日活动等形式组织全体党员学习，结合工作实际推动落实各项要求。

以法治建设推进党的领导制度化、法治化，把党的领导贯彻到依法治企全过程和各方面。坚决落实“两个一以贯之”要求，坚持党的领导、加强党的建设，推动党建进章程，确保党的领导有机融入公司治理各领域各方面各环节。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，党委书记、董事长“一肩挑”得到全面落实。系统梳理“三会”权责关系，全面厘清党委和董事会、经理层等不同治理主体权责关系和决策流程，严格执行“三重一大”决策事项党委前置程序，支持董事会、经理层有效决策，形成了“治理规范、运行高效”的“三会”运行机制，党委把方向、管大局、促落实作用进一步发挥。

二、 以高质量法治建设支撑保障高质量发展

中船投资把习近平法治思想作为公司法治建设的根本遵循，按照“法治船舶”建设要求，全面推进公司法治建设，构建法治工作“五个体系”，夯实法治工作基础，着力提升依法治企“三个能力”，有力支撑保障公司高质量发展。

（一）全面构建法治工作“五个体系”

构建领导责任体系，党委领导作用持续增强。党的领导是推进依法治企的根本保证，公司坚持党委对依法治企工作的全面领导，把党委领导作用纳入公司章程及规章制度。党委将法治专题学习纳入党委理论中心学习组重要内容，定期谋划法治工作、听取工作总结汇报、研究推进重大法律问题。强化董事会定战略、作决策、防风险职能，把法治建设纳入公司“十四五”法治规划和高质量发展战略纲要，并将工作推进情况纳入工作报告。制定公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，建立工作机制，公司党委书记、董事长及经理层各司其职，对重点问题研究部署、协调解决。

构建依法治理体系，治理制度机制不断完善。公司注重章程在公司治理中的统领地位，明确规范各治理主体权利、义务和责任，依照章程配套建立党委、董事会议事规则和董事会授权、“三重一大”决策事项管理制度，明确履职程序和要求，保障章程依法、规范实施。建立健全总法律顾问制度，落实总法律顾问列席党委会、董事会参与研究讨论或审议涉及法律合规相关议题，参与办公会等重要决策会议，将合法合规性审查和重大风险评估作为重大决策事项必经前置程序，切实发挥总法律顾问和法务管理机构专业审核把关作用。

构建规章制度体系，依法治企抓手更加有力。制度是公司治理和管理能力的重要依托。既要立足当前，运用法治思维和法治方式解决公司重组融合和改革发展面临的现实问题；又要着眼长远，筑制度之基、行制度之力，为高质量发展提供长期保障。公司党委把制度建设作为推进依法治企的总抓手，加强规章制度体系顶层设计，出台制度建设指导意见，全面推进规章制度建设，研究制订年度“立改废”计划，高效制订公司重组阶段首批急需紧缺制度，并及时迭代完善，构建分层分类的制度体系框架，完成覆盖公司治理和业务管理等各方面的规章制度体系建设。制订年度制度培训计划，按照制度的适用范围、重要程度、管理幅度等确定培训对象、时间。定期对制度执行情况开展监督检查，建立制度执行奖惩机制，增强制度刚性约束，推动制度有效落实。

构建合规管理体系，风险防范能力进一步增强。作为中国船舶集团的合规试点单位，公司系统推动构建体系健全、机制完善、运行有效的合规管理体系。健全公司主要负责人领导、总法律顾问（合规管理负责人）牵头、合规管理部门归口、相关部门协同联动的组织体系。建立以合规管理办法为基础，合规手册为行为准则，合规审查、检查、评估、投资业务合规管理和合规风险管理规范为支撑的“1+1+N”合规制度体系。强化一线主体责任，在各业务部门设置合规管理员推动责任落实，将合规要求嵌入岗位职责、业务流程、重点领域和环节，有效防范、及时处置合规风险。开展合规宣传教育培育，梳理管理与业务相关的近百项合规红线底线制作成展板宣贯办公区，定期开展合规培训、考试和宣传，举办合规宣誓大会，全员签署合规承诺书，持续培育浓厚的合规文化。

构建工作组织体系，法治建设保障持续巩固。公司高度重视领导干部法治素养和能力培养，持续加强法律专业人才引进与培养选拔力度，对照中国船舶集团A类法治工作重点子企业建设要求，高效完成机构设置、人员配备。法务管理部门职责明确，职能发挥不断完善。公司持续完善总法律顾问制度，将总法律顾问制度全面写入章程，明确高级管理人员定位，由董事会聘任，领导法务管理部门开展工作，履职保障不断加强。法务管理职能不断健全，合同管理、案件管理、制度管理、普法宣传、风险控制等职能明确、职责清晰。法治队伍建设不断加强，法律顾问均具有研究生以上学历、法律专业教育背景并取得法律职业资格证及相关资质证书。

（二）着力提升依法治企“三个能力”

提升支撑保障能力。坚持运用法治思维和法治方式促进融合、深化改革、推动发展，紧盯国企改革三年行动、规划纲要重点工作，对标对表、深入分析公司承担的任务使命、发展面临的机遇挑战，前瞻性地开展法律合规问题研究，制订应对方案、防范措施。公司法律顾问深度参与公司重组方案设计、发展规划起草、投资并购等重大项目，严把审核关、严守合规线、严控各类风险。注重法律法规和监管规定的学习研究，分析可能产生的影响，推动制度完善、提升管理水平，为公司高质量发展提供有力支撑和保障。

提升风险管控能力。在初步构建规章制度体系基础上，一体推进以风险控制为导向的法律、合规、内控“三合一”体系。持续巩固规章制度、经济合同、重大决策法律审核三个100%机制，推进提出意见、反馈意见、确认采纳情况、跟进评估工作闭环，审核把关效能进一步提升。突出重点业务领域、重点环节和关键岗位的风险职责、风控流程与职责建设，特别是加强投资业务的合规管理能力，明确重点环节合规风险、管控措施、合规红线、关键岗位及内外规范，业务风险管控水平持续提升。

提升主动维权能力。面对历史遗留的重大法律纠纷案件，公司持续加大纠纷案件处置力度，建立纠纷案件管理制度，组建由公司党委书记、董事长担任组长的领导小组，统筹推进纠纷案件处置工作。针对每个重大案件组建由总法律顾问、法务人员、相关业务人员和律师组成的专案组具体负责处置应对工作，综合运用诉讼、仲裁、调解等多种方式推进问题解决，维护公司权益。加强对典型案件分析，发现管理问题，堵塞管理漏洞，推进“以案促管、以管促效”。

（中国船舶集团投资有限公司党委委员、副总经理、总法律顾问 刘琳）