2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中煤浙江地质集团有限公司全面走上高质量快速发展的“十四五”新征程开局之年。回顾这一年，我们以习近平法治思想为指引，按照国资委及中国煤炭地质总局统一部署，坚定不移走中国特色社会主义法治央企道路，不断筑牢法治之基、厉行法治之力、厚积法治之势，为企业做强做优做大、实现高质量发展提供有力支撑。

一、 举旗铸魂定方向，在理论学习上下功夫

习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的根本遵循，是指引新时代全面推进法治央企建设的思想旗帜。中煤浙江作为在浙中央企业，始终将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，聚焦学思用贯通、知信行统一持续发力，切实推动学习贯彻习近平法治思想不断走深走实。

一是深入学习、实字当头。主要领导挑起“头雁”担当，在推动学习贯彻习近平法治思想走深走实上不断取得新成效。在习近平法治思想引领下，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责进一步压紧压实，法治建设成为“一把手”重点工程推进，党委会听取法治建设专题汇报并部署相应工作成为规定动作，各级领导班子主动提、要求学、愿意用的法治氛围已基本形成。

二是深化理解、学字发力。不断创新学习途径和学习方式，在学深悟透、融会贯通上不断取得新效果。学习习近平法治思想成为党委理论学习中心组学习“日常内容”，积极参加总局组织的专题宣讲报告等，深入学习习近平法治思想，进一步提升党委集体战略思维、法治思维、底线思维能力，为高质量发展夯实基础、带好方向。

三是深刻把握、效字以求。将学习贯彻习近平法治思想与践行高质量发展有机结合，推进企业治理体系和治理能力现代化工程不断取得新突破。顺利完成现代企业“三会一层”建设，在董事会下设审计与风险管理委员会，负责风险防控重大事项的前置审核，确保董事会能够切实履行依法治企和风险防范的重要组织者、推动者和实践者的职责，从战略高度谋划和部署法治工作。

二、 闯关夺隘不畏难，在干事创业里出成效

2021年，中煤浙江围绕贯彻落实习近平法治思想和国资委、总局法治工作会议精神这一工作主线，谋划和推进各项法治工作，获评“2019-2020年度浙江省优秀企业法治工作先进单位”，交出了一份光亮出彩的法治“答卷”。

这一年来，我们锚定“北辰星”, 以合规法治的专业手段护航企业经营行稳致远。复工复产工作法务风控专项工作组围绕疫情防控和复工复产有关法律法规及政策的研究持续发力，保障疫情防控在法治化轨道运行，做到法律合规风险早发现、早预警、早处置。以规章制度建设为工作抓手，不断织密合规制度之网，推动工作流程“图表化”“手册化”。坚持在重难点项目推进中以法治意识为引领、法律手段为保障。前置介入华北油田项目、与浙江农林大学战略协作项目、绍兴上虞项目等项目推进环节，抓好抓紧风险防范工作。严控重要决策审核、规章制度审核、经济合同审核三项合规审核基础工作，在三项审核率保持100%的基础上不断提高审核质效。

这一年来，我们找准“切入点”, 以“清账销案”为目标破解纠纷案件困局。认真贯彻落实总局“能控案、善结案、少发案”案件管理要求，扎实有序推进法律纠纷案件的防范和处置工作，压减新发案件数量，案件处置成效显著。

这一年来，我们唱响“最强音”, 以创新多样的普法宣传营造企业法治氛围。聚焦新型宣传矩阵建设，充分发挥线上、线下优势资源，灵活运用云课堂、宣传画等形式，“典”燃浓厚法治氛围，打赢法治意识提升“宣传战”。普法宣传与我为群众办实事实践活动深入融合，开展“法律服务进基层”和“法治讲堂”活动。在企业微信公众号平台开设“典亮生活”普法专栏，推送普法小案例。正式开启所属单位兼职法务人员专业能力再提升工程，以理论学习、实践运用、分享交流为主要抓手，建设一支拉得出、顶得上的法务工作队伍。

三、 重任千钧再出发，在踔厉奋进中见真章

2021年10月，国务院国资委印发《关于进一步深化法治央企建设的意见》，为中央企业在法治建设新的征程上接续奋斗指明了方向。中煤浙江认真贯彻落实国资委、总局关于进一步深化法治建设的工作部署，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，把深入学习贯彻习近平法治思想和全面理解贯彻新发展理念相结合，认真梳理总结好经验好做法，迈稳企业改革发展步伐。

聚焦法治工作机制建设，健全企业治理体系。一是持之以恒继续延伸推进法治建设第一责任人履职尽责工作。以集团公司先进样板指导所属企业开展法治工作机制建设，确保各所属企业将法治建设与经营管理和改革发展重点任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是蹄疾步稳持续答好现代企业治理体系和治理能力建设这一重要命题，紧密结合“国企改革三年行动方案”，坚持问题导向，精准出台改革方案，将现代企业治理体系建设推向更大范围、更高水平、更深层次。三是奋楫笃行清晰理顺法人层级授权管理。根据总局出台的《关于加强授权管理的指导意见》研究制定本单位授权管理办法，进一步厘清公司治理主体之间的权责边界，规范各类授权放权行为，促进各层级依法行权履职，确保企业改革发展跑得快、跑得稳、跑在前。

聚焦合规管理体系建设，筑牢风险防范底线。一是进一步健全合规管理组织机构。充分发挥事项承办部门、合规管理部门、分管业务领导“三道防线”作用，针对重点业务、重点环节进行重点防范，形成组织机构健全、制度体系完善、职责分工清晰、管理流程规范的合规工作格局，推动合规管理从体系化向实效化转变。二是进一步践行三项审核机制。保证前置法律审核对重要决策、规章制度、经济合同全面覆盖，综合运用企业信用信息查询工具、公司常年法律顾问等有利资源和外部条件，进行专业审核深度把关，有效推动法律审核从高过手率向高质量率提升。三是进一步探索推进合规工作说明书编纂，以国务院国资委“合规管理强化年”为工作契机，开展本单位合规指引编纂，保障合规工作推进有章可依、有据可循，不断提升合规精确度、精细度、执行度。

聚焦能力提升工程建设，践行全员法治理念。一是紧抓“关键少数”，推进领导干部依法治理能力提升工程再深化。继续做好法治学习进党委理论中心组、法治培训进法治专项工作会、法治宣传进领导干部办公室“三进”工作，确保领导干部对法治学习入脑入心，外化于行。二是覆盖“普遍多数”，推进全员守法合规能力提升工程再深化。牢牢把握法治合规宣传主线，把宪法学习摆在首要位置，把民法典学习作为主要内容，把规章制度学习作为重要组成，不断提高普法工作的针对性、实效性，提升全体职工法治素养。三是突出“专业队伍”，推进法务工作人员专业能力提升工程再深化，综合运用培训教育、合同点评、案例复盘、线下考核等方式方法，对法务工作人员进行培训考核，不断提升队伍整体专业素养和实战技能。

（中煤浙江地质集团有限公司总法律顾问 吴骐）