党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，创造性提出全面依法治国一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。党的十八大以来，我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学指引。

国务院国资委认真贯彻落实习近平法治思想，高度重视中央企业法治建设，连续出台了《关于全面推进法治央企建设的意见》、“七五”普法规划、《中央企业主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件，多次召开中央企业法治工作会议，对加快推进法治央企建设作出统一部署和安排，推动法治央企建设目标的落实落地，在落实全面依法治国中作出了表率。截至目前，中央企业依法治理能力得到进一步增强，依法合规经营水平得到显著提升，依法规范管理能力得到不断强化，全员法治素质得到明显提高，企业法治文化更加浓厚，依法治企能力达到国际同行业先进水平。

依法治企是全面依法治国战略在企业层面的要求，是中央企业实现高质量发展的重要保障，始终受到集团公司及新气管道公司高度重视，特别是从2020年11月中央全面依法治国工作会议召开以来，新气管道公司建立健全了两级法律合规组织机构，配齐配强了专业管理人员；整合内控风险合规管理、法律事务、合同管理、制度建设等各项工作，由多部门分头管理调整为企管法律部牵头统管；完成内控风险合规“三合一”体系建设；加强合同全生命周期管理，推进合同精细化管理，把好合同执行关，提高签约履约质量，有效防范交易风险，始终将纠纷发案率控制在较低水平；落实集团公司内控监督评价问题整改措施；加快推进制度制修订工作，规范规章制度的立项、起草、审核、审议与发布、实施、评价、监督与考核等程序；强化合规管理，印发法律风险防范及应对工作指引；制定印发《领导人员履行推进法治建设职责实施细则》；开展普法讲座，组织习近平法治思想培训，通过党委中心组集体学法，不断提升各级领导干部应用习近平法治思想指导工作的能力水平。

学习贯彻习近平法治思想，关键要从根本上正视自身存在的问题和短板。与新时代高质量发展要求相比还存在较大差距，突出表现在各级人员法治观念和法治意识还不够强，法律与业务结合还不够紧密，法律、内控、风险、合规一体化实践存在不确定性，法律风险防控能力亟待加强等问题。在今后工作中，新气管道公司将坚持问题导向，对于发现的问题剖析原因，即知即改，立行立改。

学习贯彻习近平法治思想，最终目的是要推进全面依法治企，实现企业治理体系和治理能力现代化。下一步，新气管道公司将着重从以下方面深入推进法治管网建设。

一、 深刻把握习近平法治思想的首要原则，把加强党的领导作为推进依法治企的根本保证。推进依法合规治企，要坚持党总揽全局协调各方的领导核心，确保党的主张贯彻到依法合规治企全过程和各方面。一是作为中央企业，要始终把讲政治放在突出位置，认真落实“第一议题”制度，研读习近平法治思想，全面准确领会核心要义、精神实质和实践要求，不断强化法治观念，增强“法律至上、权责对等、遵守程序、诚实守信、公平公正、依法维权”等现代企业法治理念，筑牢建设法治企业的思想根基。二是深入落实党中央、国资委党委和集团公司党组全面推进依法治企的决策部署，积极履行中央企业作为依法治国实践者、推动者的职责使命，进一步增强依法治企、合规管理的政治自觉、思想自觉、行动自觉。三是将全面从严治党与法治企业建设相结合，规范各管理层级议事程序和工作规则，坚决落实主体责任，明确法治管网建设目标，层层传导压力。严格执行“三重一大”决策制度和重大涉法事项法律论证，充分发挥党组织把方向、管大局、促落实的领导作用。四是树牢依法治企的目标导向和价值追求，引导各级领导干部自觉运用法治思维和法治方式强化生产经营管理，推动法治建设和企业管理深度融合，着力打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的现代化法治央企。

二、 把管理和工作行为关进制度的笼子，用法治思维和方式抓管理、做工作。一要把制度做精。按照“简单、实用、高效”的原则，做好规章制度的梳理和立改废工作；要深化承接，及时转化法律法规新要求、政策标准新变化、依法合规新成效，实现公司规章制度与国家法律、集团公司制度、市场规则有机结合；要压茬落实管业务管合规责任制，健全以自律为主的依法合规管理机制，全力推进制度建设不断迈上新台阶。二要把流程做优。要实事求是，变学习方法为探索规律，解决不敢干、不会干的问题；要以我为主，变少数干为多数做，解决力量弱、进度慢的问题；要精益求精，变过得去为过得硬，解决量不足、质不优的问题。三要把监督做实。要深化“全覆盖”监督体系、完善“全渗透”检查机制、健全“全联通”举报网络、倡导“全员化”互相监督提醒作风，促进依法治企各项工作落实到位。四要把惩处做严。加强违规违纪追责问责，深入落实“管业务管合规”“管业务管风险”责任，通过从严从狠惩处，为规矩落实到位提供强大动力和重要保证。

三、 以法律法规为准绳维护公司及相关方的合法权益。一要确保依法依规决策，始终坚持集体决策、民主决策、合法决策，并强化决策责任追究。二要确保依法依规生产，用优于法律法规的标准、严于法律的制度、先进可靠的“硬件”、严细实狠的管理，为严格依法依规生产提供保证。三要确保依法依规经营，突出强化选商管理、合同管理，保障各相关方权益不受损。四要确保风险防控到位，突出事前风险防范、事中风险管控、事后纠纷案件全链条应对，通过狠抓源头控制、风险化解、法律纠纷处置，实现事事时时处处依法依规办事，切实维护公司权益。

四、 让全面依法依规治企成为全体干部员工的自觉追求。一要健全法治体制机制，构建全面覆盖、全员参与的法治建设大格局。二要建设企业法治文化，结合党建阵地，打造法治文化阵地，通过“互联网+法治文化”等方式，突出宪法、民法典、石油天然气法律法规等重点内容普法学习，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维内化于心、外化于行。三要树牢法治思维，推进依法合规治企。树牢领导层依法决策思维，进一步完善党委中心组集体学法、法制讲座、法律知识答题等学法机制；树牢管理层依法经营思维，严格执行普法责任清单制，落实部门普法主体责任；树牢操作层依法作业思维，注重对基层员工依法恪守操作手册、遵守操作规程和应知应会行为习惯的培养。四要推进法治德治结合，在狠抓法治建设的同时，以同样的决心和力度，推进德治建设。

五、 锚定世界一流目标，强化对标对表。一是围绕法治央企建设目标，坚持问题导向、目标导向、结果导向，制订实施法治建设工作计划，进一步细化方案、完善措施，确保高标准推进依法合规治企。二是始终把提升领导干部法治素养作为关键。按层级、分批次持续开展法治教育培训，强化领导干部法治意识，用法治思维、法治方式解决改革发展中的重点难点问题，在建设中国特色世界一流的能源基础设施运营商新征程中创造一流业绩、作出一流贡献、彰显一流价值。三是加强对公司法治建设工作的推动落实，打造齐抓共管、合力推进的法治建设系统工程。

突出依法合规、建设法治央企意义重大，任重道远。新气管道公司将坚定不移以习近平法治思想为指引，瞄准一流法治企业目标，持续提升依法合规治企水平，为实现公司战略发展目标提供坚强法治保障！

（国家管网集团新疆煤制天然气外输管道有限责任公司企管法律部经理 朱臣昌）