坚持用政治思维去谋划自然资源资产离任审计工作，用政治眼光去看待自然资源资产离任审计发现的问题，重点关注领导干部贯彻落实党中央自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。让领导干部既交一本“经济账”，也交一本“生态账”。

二、 强化政策引领，推动领导干部履行资源环境保护责任。我国生态文明建设进入了实现生态环境改善由量变到质变的关键时期，保护和修复生态系统、从根本上改善生态环境是一个长期过程，需要锲而不舍、下大力气、落到实处。建立领导干部自然资源审计制度，在严格生态文明制度执行方面形成强有力的制度约束，而审计评价指标体系是引导推动领导干部切实履行任期生态文明建设责任的重要标尺，让“重点审什么、如何评价与定性、怎样运用结果”有了清晰指引。

各级地方在制定细化本地区评价指标体系时应因地制宜，结合本地区的资源禀赋特点和主体功能定位，科学设定评价指标权重和评分方法，使评价指标可衡量、可评价，便于操作。强化自然资源资产实物量、生态环境质量等关键性指标的引导作用，突出国家规划设定的资源环境约束性指标，把自然资源保护、生态保护红线、耕地保护红线、减污降碳、河湖长制等党中央重大部署贯彻落实情况融入相关评价指标。发挥评价指标体系的指挥棒作用，督促引导领导干部坚决扛起生态文明建设的政治责任，上任之时接一本“明白账”，离任之日交一本“生态账”。落实好党中央对自然资源资产保护和生态文明建设的重大决策部署。

三、 深化结果运用，促进各项监督机制有效贯通。调研中发现，自然资源和生态环境领域存在底数不清、数据打架的问题，数据资源尚未实现共享互通，有待加强贯通协调，发挥监督合力，念好自然资源资产管理和生态环境保护的“紧箍咒”。一是充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，灵活运用视察调研、会议监督、提案监督等多种监督形式开展民主监督，既要看到问题，也要分析原因，提出建议，供党中央决策参考。二是以领导干部自然资源资产离任审计为抓手，加强审计监督、环保督察、纪检监察等各项监督的贯通协同，完善监督体制，形成监督合力，推动建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享机制，促使监督更加有力有效。三是各地区各部门对标对表《生态文明体制改革总体方案》明确的生态文明体制改革目标，加快推进生态文明体制改革和制度体系建设进程，编制自然资源资产负债表，明确实物量和价值量，将自然资源资产负债表作为评价和监督生态环境保护情况的重要依据，推动习近平生态文明思想和党中央各项决策部署落实落地。

（发言人系全国政协常委，民建中央副主席，审计署副审计长）

《 人民政协报 》 （ 2022年07月01日   第 12 版）作者：秦博勇