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浙江:金华市“协商一件事”应用
数字赋能协商民主广泛多层制度化发展人民政协网11月1日电 (记者 鲍蔓华) “运用数字化手段挖掘雅畈镇婺州窑文化产业特色,推动雅畈镇本地农产品由零散向集约化转型,引导村集体经济收入形式提质扩面,非粮化后,如何增加农民收入……”浙江省金华市婺城区的一场主题为“基层微协商•数字化促进乡村振兴”专题协商会上委员们的建议引起职能部门重视,并提出改进举措和解决方案。
今年以来,金华市政协借省市数字化改革契机,以全流程全方位全系统全媒体的“四全”为理念,以实现跨层级跨地域跨系统跨部门跨业务的“五跨”高效协同为突破,聚焦“请你来协商”品牌建设,集成开发“协商一件事”应用,从议题征集、调查研究、组织协商、跟踪落实、评价转化等关键环节入手,系统性推动方式优化提升、流程优化再造、机制优化重塑,赋能助力协商参与广度拓展、协商议政扩面提质、协商民主量化闭环,有效提升了政协协商民主的开放度活跃度融合度。
政协协商“题好成一半”。围绕让政协的履职议题更加精准对焦党政所需、群众所盼、部门所难,进一步完善全面征题、专委议题、机关商题、委员选题、主席会议审题、市委同意定题的流程机制,在“协商一件事”应用中设置“我的建议”“年度计划”模块,通过浙政钉、办公OA等多渠道,利用金华微信公众号等新媒体矩阵,广泛发动委员荐题、部门供题、群众出题,有效克服了传统方式传播受限不足,极大拓宽了政协选题视野,大大提升了征题广泛性、选题精准度、定题科学化。
为更好激发委员在政协履职的主体作用,创新设置“我来报名”模块,开辟委员参与调查研究线上报名渠道,按照专委会承担重点课题,依托金华数字政协广撒“英雄帖”,一改过去的政协“点将”为委员“自荐”,既发挥了委员的个性和专业特长,又保护和调动委员履职的积极性。同时,还设置了“我有话说”模块,搭建实时交流建言平台,委员参与线上互动交流,发表意见建议,广听民声、广纳群言、广聚智慧,让政协调查研究工作更加全面扎实。
有事好商量,众人的事情由众人商量。坚持全系统联动、全方位参与,集成市县两级政协合力,联动组织开展“请你来协商”活动40多场,并对接金华广电总台“无限金华”平台,联通各县(市、区)融媒体平台,对协商活动进行视频或图文直播。开设在线“留言区”,政协委员和界别群众实时参与,了解协商现场情况、在线发表意见、进行互动交流,构建了融“线上+线下”“云端+屏端”“直播+互动”“场内+场外”于一体的数字政协新平台,突破了协商的时空限制,拓展了委员和群众有序政治参与的渠道,各方意见在政协搭建的平台上表达更加充分。
市政协在做好协商“后半篇文章”上加力,通过“部门办理”模块,将协商后的建议条目式梳理,依托省“三服务”小管家纵向贯通、横向融合体系,对协商建议点对点交办,部门办理实行三色管理,办理进度一目了然。设置“协商纪要”“监督评价”“媒体关注”模块,将民主监督和行政监督、舆论监督、社会监督联动起来,推动协商共识事项办理落实。
聚焦协商工作评价具象化、可量化不够短板,探索建立“协商指数”,通过运用数字化手段,实时抓取协商数据,设计多维量化指标,具体包含2个一级指标、6个二级指标、9个三级指标。尤其突出对协商质量的评价,设置70%的高权重。“协商指数”重塑了协商评价体系、评价规则、评价方式,实现了协商进度从模糊到精确的转变,协商环节从感性到理性的跃迁,协商质量从感受到数据的升维。
从实践和运行情况看,“协商一件事”不仅促进了政协协商运行形式更加科学、程序更加严密、规范更加完备,使专门协商机构进一步“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平,更精准、聚焦、有力推动党委政府决策部署落地、群众诉求有回应有落实,拓宽了群众走进政协的渠道,是推动协商民主广泛多层制度化发展的一项有效基层探索。截至10月底,全市共有6686人次委员参与协商,建言1.2万余条;59.1万人次群众参与互动,建言13.9万条,更多的群众在沉浸式的体验和互动式的获得感中增进了对协商民主的了解,扩大了协商民主的影响力,推动了协商文化在社会层面的广泛培树和传播。
编辑:罗文