人民政协网北京12月19日电（记者 张春莉 通讯员 刘宪亮 孙艺轩）走进垦利区行政审批局“惠然垦来·共襄利成”企业服务会客厅内，但见工作人员往来穿梭，异常忙碌；墙面的显示屏上，垦利区2022年投资152.8亿元的30个重点项目进度标注得一清二楚。

“成立这个会客厅、安排专人24小时服务外商企业都是今年优化营商环境的结果，更是区政协通过专题协商建言助推的结果。”提及区政协“软”协商啃下“硬”骨头、促进地方经济发展成效显著的招商成果，山东省东营市垦利区行政审批局局长来延鹏如是表示。

“提升政务服务水平，优化营商环境”是2022年垦利区确定的一项专题协商课题。自3月份开始，垦利区政协就成立了专题调研组，以“企业为什么来、为什么走”为切入点，深入全区16家大中型企业、重点项目一线，广泛听取意见，全面梳理营商环境存在的问题，深挖短板弱项。

2022年6月9日，垦利区政协举办专题协商会。面对垦利区委书记西牧山及各部门各单位的负责同志，田永和、王洪强等8名区政协委员和特邀企业家针对“要素遇到天花板，企业找不到地，项目落不了地”“一链办理难执行，体外循环难监管”“项目论证速度慢，策划论证难提速”等问题慷慨建言。委员们言辞犀利，让现场住建、审批等多个部门的负责同志“出了汗”。

“提前把脉问诊，树准协商靶向，是我们这次协商成功的关键。”区政协专题协商负责人冯建国诠释，为了搞好这次协商，先后召开专题座谈会议2次、征求意见会议4次，历经23次修改完善，最终向区委提交了一份内容较为详实、可参考性强的专题协商报告。

“建议千条万条，不落实就是一堆白条”。对于政协的协商建议，垦利区委、区政府高度重视，建章立制，顶格推进。会后迅速在全区开展优化营商环境大讨论活动，细化梳理了包括优化项目立项联审机制、加强“引、育、用、留”人才体系建设、统筹解决要素指标制约问题等16项48条措施，针对优化营商环境工作中的堵点、难点、痛点，各部门、各单位刀尖向内，刮骨疗毒，迅速兴起了一股转作风、优环境的革新风暴。

首先，该区在山东省率先试行了“综合查一次”监管执法新模式，实现“进一次门，查多项事”，执法检查频次缩减60%以上；其次，实施工程建设项目审批“体外循环”和“隐性审批”专项整治，将工程建设项目审批链条事项全部纳入“工改”系统“线上办理”，实现了流程监控、时限报警；第三，打造了东营市首个区级企业服务会客厅，推动企业开办、准营、员工保障、财产登记等15项涉企全生命周期服务“一窗受理、一次办好、一网通办”，推出了200项“一链办理一件事”主题式套餐服务，推动221个事项极简办、集成办、全域办，办理时间平均减少50%以上。

“在全市率先建立了营商环境体验师工作机制，为134家企业发放VIP服务卡，组建‘项目帮包专员+帮办小哥+企业服务专员’专业服务队伍。截至11月底，垦利全区74个建设类重点项目全部开工；86个重点产业项目中招商项目占到了57%。”来延鹏肯定地说，垦利区政协专题协商带动了150亿元产业项目加码提速，成效显著。