人民政协网北京1月17日电 （记者 李敏杰）“众所周知，数据已经成为驱动经济高质量发展、支撑新兴科技创新的基础资源。然而，对于数据资源的产权确定问题，仍缺少基础性的法律制度和规范标准，由此产生了诸多隐忧。”1月17日，北京市政协委员、清华大学法学院副教授刘晗在接受记者采访时表示。

刘晗表示，应该统筹规划，将《北京市数据条例》尽快纳入立法规划，尽快启动立法进程。

“需要重点突出，将数据确权作为立法重点问题进行研究。”刘晗认为，要充分结合北京数字经济发展特点和前景，广泛调研数据要素参与各方，凝聚共识，探索中央“数据二十条”中提出的数据权利“三权分置”（数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权）的“北京方案”。

刘晗建议，积极构建公共数据确权授权机制，在保障个人信息安全和国家数据安全的基础上，促进公共数据开放共享、统筹授权，设立有偿使用和无偿使用的各自标准；探索企业数据产权的界定标准，切实保护为数据开发投入资源和劳动的数据主体的权益，鼓励创新创造；建立个人数据的财产权益实现机制，探索个人数据集体委托和数据经纪人制度，集中管理海量用户的个人数据授权，促进权益实现。

“我们需要对国内外类似立法进行深入研究，并与北京的情况进行深度比较，以供北京参考。”刘晗表示，最终目标是形成具有北京特点、中国特色、国际效应的数据确权法律制度，使其不仅能够为其他地方立法提供标杆，为制定中央立法提供模板，也能为其他国家和地区提供参照。