人民政协网北京3月4日电（记者 张原）“法律是科技成果转化的要素之一，科技成果转化是系统工程，需要科研技术、资本、产业、人才、管理等多方面相结合。”全国政协委员，天津市律师协会副会长牛同栩一段时间以来都在深入调研，关注科研成果转化的法律问题。
“科研人才由于缺乏法律知识储备，不能准确把握自身法律处境，在与资本方合作过程中未能深度筹划、安排相关技术权益，导致经常丧失技术主导权，科技成果转化进度和效果都可能受到影响。”根据多年服务企业、高技术人才和处理相关案件的经验和调研，牛同栩分析认为，目前科研单位和高技术人才对科技成果转化的法治化，普遍存在重视不够、投入不足等情况。究其原因，主要是科研机构商业法律意识薄弱，在具体实践中，往往是由科技成果持有方与相关经验丰富的资本方直接展开合作谈判，科研人员如果没有相应的准备或借助“外脑”，很容易处于劣势。
为提高科技成果转化的法治化水平服务科教兴国战略，牛同栩建议组织制作科技成果转化相关法律汇编、法律宣传材料，对科研机构与科技工作者开展科技成果转化普法宣传，提高其对相关法律的认识水平和重视程度。
“科研技术发展较早阶段，科研工作者对于成果转化的不确定性有一定预判，一般不会为法律事务投入更多的时间、精力和成本，可一旦科技成果转化确定性提高后，却发现既定法律关系已很难改变，此时，由于难以与资本方重构利益分配新格局，导致影响科技成果转化的进展与质效。”为此，牛同栩认为有必要制定并发布适用于科技成果转化的合同示范文本及签约指引等，为科研机构及科技工作者提供具有实操性的法律支持。适时出台鼓励、支持政策，在科技成果持有方与投资方合作的过程中，提高相关专业机构的参与水平，引导、促进科技成果持有方在股权结构设计、知识产权与商业秘密保护、投资退出等方面作出合理安排，减少或避免发生不必要的争议。
“还要加强法律宣传教育，有条件的高校及科技成果高度聚集的高校院系，将与科技成果转化关系密切的法律课程设定为重要选修课，或设立相关法律培训计划；加强科技成果转化模式的法律创新研究，通过设置研究课题等形式，鼓励法律实务领域研究创新投资及合作模式，并适时进行推广，助力资本与科技成果持有者之间建立良性可持续的合作关系，提高科技成果转化质效。”牛同栩建议说。
