全面推进乡村振兴，必须坚持建设农业强国，必须坚持城乡融合发展，这两个坚持为破解城乡发展不平衡、不充分问题指明了方向。从现实看，如何畅通城乡要素流动，如何缩小城乡发展差距，如何平衡城乡自然承载力，是全面推进乡村振兴的重大课题。实践证明，最有效、最关键的路径就是加快推进数字化，核心是充分发挥数字技术对城乡要素合理配置的赋能作用，建立起城乡资源要素线上线下融合的新机制，创新性地解决人才、技术、市场、数据等要素城乡流动不畅的难题。

从各地数字乡村建设实践看，还存在数字基础设施和技术创新不够、农业农村大数据统筹利用不足、建设资金和人才等资源缺乏等问题。为此，建议：

优先布局数字基础设施，夯实数字乡村发展基础。在条件较好的乡村加快5G基站建设，加速布局区块链、大数据、物联网、人工智能等基础设施，扩大数字技术应用场景。

推进数字技术与农业农村发展深度融合，加快城乡数据要素流动。加快农村传统基础设施数字化改造，推动数字乡村与智慧城市统筹建设试点的规划与实施。建立统一的农业农村大数据平台，实现涉农数据深度共享。完善电信普遍服务补偿机制。加强涉农主体数字素养，强化数字乡村智力支撑。

推动金融科技在乡村振兴中的普及应用，畅通数字乡村金融血脉。深化农村支付服务环境建设，推进移动支付服务在农业特色产业、农产品购销链中的广泛应用。持续完善涉农金融科技产品和服务，优化金融科技服务环境，加大农村金融服务网点、普惠金融服务站、自助服务终端等基础设施数字化改造和智能化升级，拓宽线上线下相融合的农村金融服务渠道。 

《 人民政协报 》 （ 2023年07月17日   第 03 版）