农业农村部部长唐仁健：

习近平总书记指出，民族要复兴，乡村必振兴。要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。党的十九大以来，党中央、国务院每年印发中央一号文件，对实施乡村振兴战略作出具体部署。各地各部门认真贯彻中央决策部署，主要开展了五方面工作：

一是加强组织保障。出台《中国共产党农村工作条例》，颁布实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》。制定打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见。出台乡村振兴责任制实施办法。

二是强化规划引领。对标对表《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，配套编制粮食产能提升、乡村产业发展等专项规划。加快编制国土空间规划，强化县域统筹，优化乡村空间布局。

三是加大政策扶持。把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。印发推进乡村人才振兴的意见。保障和规范农村一二三产业融合发展用地。

四是动员社会参与。健全社会帮扶机制。实施“万企兴万村”行动。组织创建100个国家乡村振兴示范县，分区分类探索乡村振兴模式和路径。建立表彰激励制度。

五是完善监督检查。印发地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定。开展市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，连续两年开展巩固脱贫成果后评估。

农业农村部将会同有关部门深入贯彻习近平总书记重要批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，总结推广浙江“千万工程”经验，以建设宜居宜业和美乡村为切入点，健全推进机制，完善政策体系，创新工作方法，扎实做好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作。

就委员提出的建议回应：

关于城乡人才双向流动。坚持本土培养和外部引进两手抓。大力实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目等；推动大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，健全人才下乡政策机制。

关于深化“千万工程”。正在深入总结“千万工程”经验做法，初步遴选50余个案例，研究起草深化推广“千万工程”经验加快建设宜居宜业和美乡村扎实推进乡村全面振兴的指导性文件。近期将召开现场推进会。

关于完善农村基本经营制度。第二轮土地承包到期后再延长30年应坚持延包原则，不得打乱重分，将稳步推进延包试点。

关于加强种质资源挖掘保护。年底前完成全国农业种质资源普查，用好种质资源库，健全品种审定和知识产权保护制度。

关于乡村建设要为农民而建。1月已印发《农民参与乡村建设指南（试行）》，将建立健全自下而上、农民参与的建管机制，乡村建设重要事项要让农民充分讨论、参与决策。

关于农业产业化企业发展。这些企业不同于一般工商企业，背后站的是广大农民。将持续加强支持指导，支持力度关键要看其联农带农益农成效。

关于“万企兴万村”。将与有关部门研究出台支持政策，宣传推广成熟经验和先进典型，鼓励引导民营企业投身乡村振兴。

关于农村人居环境整治。下一步重点是健全技术标准，加大投入保障，强化数字化运用。

《 人民政协报 》 （ 2023年07月17日   第 03 版）