县级政协作为最基层的专门协商机构，能更好地把政协组织、政协委员和基层群众有机联系起来，具有把政协协商和基层协商有效衔接的现实优势，既拓展了履职的新空间，又开辟了基层治理的新途径。近年来，丹阳市政协认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，积极探索协商的新模式，切实提升协商质效。    

搭建议事平台，把协商阵地建向基层。在全体会议、主席会议、常委会会议、专题协商会议等常态化协商平台的基础上，着力搭建三大履职平台。搭建群众参与协商平台。打造“1+12+N”精品协商议事室，成立1个市级层面协商议事中心、12个镇（街道）及N个村级协商议事室。搭建委员联系基层平台。根据政协界别活动开展情况或专家型委员的个人专长，以及务实、有用的要求，组建界别委员工作室。下一步，将继续按照“条件成熟一个建立一个”的目标，建立界别委员工作室、委员个人工作室和联合工作室，不断提高委员的参与度。搭建信息化平台。在完善“智慧政协”网上平台的同时，建设“丹阳智慧政协”履职通APP和“丹阳政协”微信公众号，做到活动交流、远程协商、信息提交等内容线上线下同步进行、同频发力。

精准选择议题，把协商内容引向基层。紧扣市委市政府中心工作的焦点选题。每年，不仅把政协民主协商议题提交市委常委会会议研究通过，而且还建立每年年初与市政府协商工作议题的工作制度，力求市委市政府中心工作推进到哪里，政协协商履职就到哪里。围绕基层工作的难点选题。重点选择生态保护、社会保障、城乡建设、社会治理等一些难点问题进行协商。贴近群众关注的热点选题。聚焦群众关心的教育、医疗、就业等重点领域，发挥界别委员联系广泛的渠道优势，选准“切入口”，加强调查研究，力求协商议题的广泛度、聚焦度和精准度。

创新议事活动，把协商形式融向基层。“走下去”现场协商。以走访调研、民情恳谈会、“社情民意联系日”、民生专题协商议事月等活动相结合的方式，认真听取群众意愿、诉求以及对党委政府工作的意见建议，了解群众生产、生活状况。今年来，利用“社情民意联系日”活动的开展，共收集各类社情民意信息68条，并汇总梳理出7个方面24条比较有普遍性、代表性的意见建议，向市委市政府及相关部门报送落实。“请进来”开门协商。邀请群众走进政协，旁听政协会议，参加政协协商议事活动，发表意见建议。同时，依托“丹阳政协”微信公众号，设立“我要报名”模块，探索开展协商议题“双向选择”，让委员自己选择感兴趣的议题参与进来，激发委员履职热情。今年共有60余人次委员群众报名参加8场协商议事活动。下一步，将力争使本届300多名委员绝大多数都能通过这种形式参与到政协协商议事活动之中。“聚起来”深度协商。按照“对口相近、优化结构、合理布局、增强合力”工作思路，制定相关文件，明确目标任务和要求，推进政协委员“全员入镇”，建立界别活动小组与镇（街道）活动小组协同履职、协商议题与公益诉讼检察建议衔接转化等工作机制，将政协委员下沉到镇（街道），直接面对基层和群众，了解掌握基层真实情况，有效开展协商议事活动。

从丹阳政协探索实践来看，虽然取得了一定的成效，但仍存在平台建设机制不全、基层协商力量不足、协调配合力度不够、群众参与热情不高等问题。对存在的问题，将结合实际，从四个方面来不断加以改进和提升。

强化制度规范，让协商机制更顺。强化平台运行机制规范化建设，对平台的具体运作方式及开展协商活动的数量和质量作出制度性规定，让基层党委政府、政协委员、基层群众都能有效参与进来，使各方的利益诉求得到充分表达。

强化能力提升，让协商力量更强。聚焦履职能力建设，深入开展“书香政协”建设，着力提升政协委员的“四种能力”，特别是联系群众的能力，引导委员围绕群众关注的热点开展有效协商。同时，在委员调整增补中，适当扩大基层政协委员的比例，吸纳更多有影响力的基层群众进入政协委员队伍。

强化成果落实，让协商成效更好。探索政协提案、社情民意信息、委员建言等协商成果转化的新思路，建立健全协商成果交办、反馈、督查全链条闭环机制，使协商议事说了不白说、提了不白提，从而获得政协委员和群众的认可。

强化氛围营造，让协商文化更浓。提高协商意识，拓展“我要报名”和“双向选择”的内涵，引导各党派团体和各界人士参与政协基层协商，扩大协商参与度和受益面。同时，借助新媒体等多形式加强宣传，提高全社会关注度，用有效的协商成果激励全民参与，营造良好的协商文化和氛围。

（作者系丹阳市政协主席）