党的二十大报告指出：“只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题”。2023年6月2日，习近平总书记在文化传承发展座谈会上对“两个结合”，特别是“第二个结合”进行了充分的阐述并指出：“‘第二个结合’让我们掌握了思想和文化主动，并有力地作用于道路、理论和制度。”

协商文化的形成与发展

中国特色社会主义协商文化不仅是中国政治文化中不可或缺的一部分，也是发扬全过程人民民主的重要文化基础。

协商文化扎根于中国优秀传统文化的沃土，培育于“两个结合”的理论创新。中国传统文化里的“和实生物，同则不继”等包容、集思广益和共识达成的思维与马克思主义的唯物主义辩证法有着高度的契合性，在相互成就的过程中得以沉淀升华为中国特色社会主义协商文化，为“共和”等现代理念的生成、人民政治协商制度的创造和有效运行、协商民主广泛多层制度化发展奠定了文化基础。

协商文化建构于中国革命、建设和改革的实践，内涵于中国共产党的执政理念。中国特色社会主义协商文化不仅与中国优秀传统文化相联系，也与党领导人民进行革命、建设、改革的伟大实践密不可分，具有实践的内生性。社会各阶层、各界别的多元主体之间的民主协商，保障了广大人民群众的协商权利和政治参与也是中国共产党执政理念的重要内容。

协商文化源于丰富多样的协商民主实践，融合于基层社会的广泛共识和高度认同。在中华传统优秀文化的滋润中，在马克思主义的影响下，在协商民主政治的实践中，协商理念得以广泛传播，中国特色社会主义协商文化逐步成型。对于诉求多元、矛盾复杂、交往广泛的社会而言，协商民主具有公平、高效且成本低等方面的制度优势，基层社会对协商民主的认同度高、需求量大。

协商文化建设中存在的主要问题

目前，镇江市各级政协组织对中国特色社会主义协商文化的内涵认知和建设培育还处于探索阶段，存在的一些问题值得我们深入系统地思考。

理论学习不够深入，内涵认知不深刻。在协商文化方面，很多委员能够认识到协商履职的重要性，却对协商文化的了解较少，至于“两个结合”与协商文化之间的关系以及协商文化的培育则关注更少。这在一定程度上影响了委员理论学习的深度和协商文化的传承与发展。

实践活动重视现场效应，忽视内容的系统性。有些政协组织的实践活动在活动内容的建构上缺乏系统性和连贯性。有的活动开展方面比较随意，重数量不重质量；有的活动开展华而不实，有走过场走形式的现象存在；有的活动开展方面没有调动界别委员的积极性，结束后不注重效果与落实，委员在其中的获得感不强。

协商文化培育不足，教育宣传不到位。制度规范不够健全，协商理念、习惯、风气等营造生成还相对滞后，开放包容、畅所欲言的氛围营造需进一步加强。

推进协商文化培育工作

新时代，人民政协要发挥统一战线的组织功能，就必须深入学习思考“两个结合”的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，用“两个结合”的理念指导人民政协工作，推动协商文化的培育与提升。

强化理论研究，彰显协商文化的“镇江元素”。镇江市是历史文化名城，拥有深厚历史文化底蕴、光荣的革命传统和丰富的红色资源。要加大系统挖掘镇江历史和近当代文化资源中的协商文化案例，凝练可观可感的具有镇江元素的协商文化。与此同时，要加强协商文化理论研究，充分利用驻镇高校资源，增强创新策源能力，通过开放课题、委托研究等方式，打造一批高质量的协商文化研究成果。把“两个结合”与协商文化的学习纳入委员学习计划，将协商文化建设与职业道德建设、委员履职等紧密结合，加深政协委员对协商文化的理解和知行，进而形成一种文化自觉。

强化宣传教育，优化宣传内容和形式，培育协商文化主体。坚持“两个结合”，培育协商文化的实质是坚持以人为本，使人民群众更加深入地理解中国特色社会主义协商文化的价值理念。要充分发挥政协广泛联系群众的优势，不断完善政协联络基层机制，创新协商文化传播方式，立足社会生活实际，使人民群众日用而不觉的价值观念与中国特色社会主义协商文化的思想和理念相链接。同时，结合部门单位的文化建设，推动协商文化“进学校、进课堂、进基层”工作，增强协商文化传播的渗透力和覆盖面，多方面培育协商文化的参与主体，实现党内党外、体制内和体制外的良性互动，形成广集众智、善谋良策的强大合力。

强化日常融入，扎实推进基层协商民主制度化实践，打造协商文化生态。在具体实践中，需要进一步整合各级地方资源，以协商民主推动形成多元多维的社会治理格局。目前我市政协机关积极探索协商议政新形式、新载体，围绕全市中心大局、改革发展的重点难点、百姓关注的热点焦点，广泛征求意见和建议，尊重多元化利益诉求，求同存异、聚同化异、凝聚共识、推动工作。打造了“五好党建”“有事好商量”“政协好声音”“三室一房”等工作品牌，这是坚持“两个结合”在政协工作中的实践典范。下一步的工作中，各级政协组织要积极总结凝练协商民主的镇江实践，更好凸显协商文化的引领力、凝聚力、塑造力、辐射力，更好地为镇江现代化建设营造良好发展生态。

（作者系镇江市政协副主席、江苏大学副校长、民进镇江市委会主委）