党的二十大报告指出，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，这是新时代人民政协发展的方向和遵循。

充分认识当前政协组织在建言资政和凝聚共识方面存在的不足

政协组织在推动建言资政和凝聚共识双向发力上，仍存在一些不足亟须弥补。

市县政协“两个薄弱”问题解决得还不够好。“基层政协工作基础薄弱、人员力量薄弱”，是制约新时代基层政协工作高质量发展的大问题。在组织基层各类政协活动时，我们发现，政协活动在群众中的知晓度、影响力不够，还存在与政协委员日常重要工作冲突，机关参会人数远超社会各界代表人士等情况。

凝聚共识工作的制度建设相对滞后。政协履职的主要方式是理论学习、协商议政、视察调研等方式，对新媒体、新方法研究运用得不够，凝聚共识的渠道较窄。基层政协组织反映在凝聚共识的制度化方面缺少抓手，传统履职方法、各地履职实践在凝聚共识工作上可借鉴之处较少，凝聚共识的工作效果难以评价。

委员履职的能力还需加强。部分委员由于工作岗位所限，更专注于本行业某细分领域，对行业知识了解得广度不够，对涉及到交叉学科的问题，存在知识盲区，提案的深度不够。个别委员对上级出台的最新政策及行业发展的最新情况跟进不够及时，在上报社情民意信息时，提出的意见建议存在滞后性，对一些政策性的难点问题提出的解决办法不多。

界别委员作用发挥不突出。不少政协委员缺乏与基层村民群众打交道的经验，对基层一些工作和问题的了解停留在表面上，对群众的“急难愁盼”掌握得还不够实、不够全面。

充分发挥职能，在助推“党建引领末梢疏通工程”中解决问题

紧扣党建引领，畅通社情民意的反映渠道。下沉网格管理，融入基层一线。不断延伸联系手臂、增强团结温度，强化政协委员同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，坚持做到把委员进驻网格、服务嵌进网格，实现政协组织与新区末梢疏通工程服务对象经常性联系沟通。今年4月，新区全面开展“同心助企”行动，大力配合开展企业走访行动，与多名企业家委员面对面交流，全区委员累计走访企业16家，赴江南化工、香江科技等企业收集诉求23件。深挖乡贤名士，充实履职队伍。积极挖掘培育新乡贤资源，壮大履职队伍，充分激活履职“细胞”。以末梢疏通为抓手，广泛发动群众代表、党员中心户、政协委员、新区部门坐下来一起研判、共同推进。自2020年以来，政协镇江新区工委与调解专家周秀琴工作室密切合作联谊，共开展纠纷调解活动11场，受益群众60余人次。完善制度建设，加强责任细分。探索建立对口联系工作机制，推动委员对口联系村（社区），制定和完善新区社情民意考核表彰办法，在有关单位和乡镇政协聘请社情民意信息员，加大考核和奖惩力度，充分调动参加单位和政协委员收集社情民意积极性。

紧扣民主监督，突出政协履职的界别优势。2023年，新区共开展“有事好商量”民生专题协商议事活动12场，民主监督营商环境活动3场。其中丁岗镇平昌新城通过协商议事平台成功解决平昌新城各小区电动自行车充电难问题，有效消除老旧小区私拉乱接、飞线充电、电瓶车上楼、毁绿硬化等安全隐患问题，取得了各方的支持认可。

紧扣学习培训，提升建言资政的专业水平。一方面，着力提升委员主动学习意识，另一方面，积极探索机制性安排，引导委员紧跟政策步伐、紧贴行业脉搏。用好基层“协商议事室”、“同心读书室”，通过专题辅导、现场教学等多种教学模式相结合，引导和帮助广大政协委员深刻认识人民政协的性质定位，准确把握政协工作的方向路径，进一步理清工作思路，增强履职的责任感和使命感。

细查问题根源，不断探索政协助推“党建引领末梢疏通工程”的更优途径

加强活动体系，发挥界别优势。界别是人民政协的显著特色和独特优势。政协活动组织，要充分考虑委员专业特长，用好政企协商座谈室、政协委员工作室，引导各位委员结合自身行业岗位特点，广泛联系群众，围绕群众关注的问题，充分发挥专长和资源优势，创新开展特色基层治理工作。

加强队伍建设，提升履职能力。强化履职管理是提升政协履职能力的重要保障。坚持打造学习型政协组织，将学习内容与工作所需环环紧扣，通过一系列的培训班、读书会、讲堂，串起政协的“学习链”，让理论武装起来的委员建言献策有深度更有高度。

加强工作实效，形成良好氛围。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的全面领导贯穿到政协全部工作中，坚持为国履职、为民尽责，多做惠民生、暖民心的实事好事，为增进民生福祉发声出力，努力营造全社会支持人民政协工作的良好氛围，以实际行动诠释“人民政协为人民”的崇高情怀。

（作者系镇江市政协副主席、镇江新区党工委书记）