巩固和发展最广泛的爱国统一战线，是全过程人民民主的重要一环和必然要求。习近平总书记在党的二十大报告中强调，人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。统一战线建设虽然千头万绪，但是归根结底有两个方面的核心任务，一是思想政治工作，二是组织动员工作，前者是内容，后者是手段。在当前及未来，这两项任务都面临新的要求。

一、 思想政治工作的精细化

精准把握统一战线工作对象群体的特点和规律，才能提升工作针对性和有效性，这是做好统一战线思想政治引领工作的重要一环。

（一）统战对象的多样性、层次性和差异性

当前，统战对象明显有三个方面的基本群体特征：一是数量多、学历高，遍布各个专业领域。二是自主意识强，理想追求各不相同。三是行业领域、学习背景和党派归属不同，政治需求、行为方式、思想观念等方面差异明显。综合来说，可以用多样性、层次性和差异性来概括其基本特征。

（二）思想政治工作精细化的必要性和理论基础

在新的时代背景下，统一战线工作的对象群体不断发展壮大，由于其多样性、层次性和差异性的群体特征，总体的思想状态自然存在一些不容忽视的问题。思想政治工作精细化是解决这一难题的必要路径。习近平总书记指出：“现在党外知识分子队伍构成更加多样，需要针对不同特点分类施策。”这一重要论述是统一战线工作精细化理念的理论根基。

（三）思想政治工作精细化的主要路径

思想政治工作精细化，要求要主动关注统战对象的多样性、层次性和差异性，有针对性地开展工作。首先，优先关注体制外的统战对象。体制内的统战对象已经被普遍纳入了本单位的统一战线工作体系。针对体制外的统战对象，思想政治工作的载体不足、组织凝聚力薄弱等问题相对突出。其次，积极创新新媒体领域的青年统战工作。与传统媒体相比，网络平台的影响力无远弗届，并且青年党外知识分子是平台用户的主力军，其多元、开放的群体特征也迫使思想政治工作不能因循守旧。第三，关心协助留学归国人员适应工作生活。归国留学人员的规模不断壮大，存在国情不熟悉、政策了解不深入、利益诉求多元化等现实问题，为思想政治工作带来新的机遇和挑战。第四，强调思想认识的实质性提升。思想政治工作的核心目标是说服统战对象，不能把思想政治工作简单化理解为形式化的培训班或者学习会，而是必须通过摆事实，讲道理，说清楚核心的政治问题，达成思想上的真正认同。

二、 组织动员工作的灵活化

组织动员工作的灵活化是思想政治工作精细化的必然要求。灵活化不是随意化，而是根据当前统战工作存在的短板，充分结合统战对象的基本特征，做出合理化、科学化的安排。习近平总书记指出：“做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。”

（一）基层统战工作当前面临的主要短板

《中国共产党统一战线工作条例》的出台提升了统战工作的重要性和全局意义，但是当前统战工作仍然存在一些短板。首先，基层统战工作缺少有效抓手。统战对象与统战部门、政协机关、民主党派及人民团体之间往往没有直接的从属关系，缺少有效的组织动员手段。其次，人财物配置不足的问题长期存在。民主党派及人民团体的机关人少事多，基层也往往没有专职的统战委员。第三，基层统战工作的方法单一。基层统战工作对象越来越多，而积极性与创新性不足。

（二）组织动员工作灵活化的实现路径

对于新时期统战工作的创新，应当深刻认识新时期统战工作的新热点，以“适应”和“结合”为着力点，实现组织动员工作的灵活化。首先，各级统战部门应当转变工作思路。不能满足于分派任务和指标考核，不能习惯于“等、靠、要”，要积极作为，大兴调查研究之风。其次，各级统战部门应当勇于走出去。各级统战部门需要走出办公室，深入统战对象的群体中去发现和解决问题。第三，各级统战部门应当敢于请进来。统战工作不只是统战部门的事儿，应充分融合政协机关、民主党派、人民团体、行业协会等统战平台，把统战工作作为共同事业，一起贡献智慧和力量。第四，地方各级党委、政府应当勇于进一步拓展大统战的基本格局。在地方各级党委和政府的决策与施政过程中，应当从发展全过程人民民主的角度出发，通过统战部门牵头协调，完善协商民主体系，让统战对象发挥智力优势和专业特长，为统战工作提质增效。

（作者系镇江市政协委员、江苏大学法学院副教授）