张  健

十三届全国政协委员，福建省厦门市政协原主席、党组书记

光阴荏苒，岁月如梭，十三届全国政协委员的履职历程转瞬即逝。

回首这五年，我亲历了中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立 70 周年大 会、全国政协系统党的建设工作座谈会、习近平新时代中国特色社会主义思想 学习座谈会、首届两岸基层治理论坛等重大会议和活动……有幸与新时代同 行、与政协的使命同步。特别是我在厦门的工作经历，使我对发挥专门协商机构效能，在凝聚共识中展现责任担当，有了更深的体会和认识。

凝聚共识 协商助力“第一家园”

“要探索海峡两岸融合发展新路”“努力把福建建成台胞台企登陆的第一 家园”，习近平总书记在 2019 年全国两会期间参加福建代表团审议时的重要讲 话，是对福建发挥对台优势和作用的殷殷嘱托，也为厦门政协助力“第一家园”建设指明了方向。

两岸基层治理论坛是全国政协自 2018 年起创办的海峡论坛重要平台，是十三届全国政协港澳台侨工作的一大亮点。作为参与承办的地方政协，我积极 参与承办论坛的组织保障工作，把承办好两岸基层治理论坛作为厦门政协助力 “第一家园”建设的重要协商平台。特别是在第一届“共谋民生福祉，共创美 好生活”主题，以及第二届“乡村振兴”的主题研讨中，结合两岸交流交往的 实际，着眼服务保障，精心设计小组讨论和社区参访，深化两岸基层组织代表 的协商交流，使论坛的主题更鲜明、交流更广泛。五年来，共有 700 余名两岸 基层代表在交流研讨中进一步加深了理解，增进了认同，为两岸基层治理互鉴融通开辟了新途径。

2018年6月，张健（右三）陪同参加两岸基层治理论坛的两岸代表考察厦门社区治理

聚焦实现融合发展，2019 年 5 月，厦门市政协围绕“落实惠台政策”开展 主席会议专题协商，我组织有关民主党派、政协委员深入台商、台企、台青、 台生等，全面摸查惠台政策缺位、落实不到位等问题，形成协商建议案报送党委政府。

随后，我在《中国政协》杂志上发表署名文章《建成台胞台企登陆“第一家园”，助力两岸融合发展的政协实践》，从四个方面阐述发挥协商优势，推动两岸融合发展。同时，围绕台胞来厦就业创业，持续开展一系列调研视察，相继提出了完善台湾青年创业服务、设立“台青公寓”、建立人才引进交流市场、支持台胞独资设立个体诊所等 30 多条意见建议，组织撰写报送了《关于吸引台湾新生代来闽就业创业的对策》等一批社情民意信息，得到党委政府的高度重视，相关建议分解到市台办等 80 多个部门给予落实。

凝聚智慧 做好“通”“惠”“情”文章

“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路”，这是 2021 年 3 月习近平总书记在福建考察时对我们提出的新要求。

以通促融。为贯彻落实“支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化”要求，我多次在全国两会分组讨论中提出，要加速营造 “厦金共同生活圈”，打造两岸融合发展示范区。2019 年、2020 年，在调研基础 上，我又相继提出了《关于建设厦金共同生活圈，打造两岸融合发展示范区的 提案》《关于尽快推动厦金通道建设的提案》，建议国家大力支持建设“厦金共 同生活圈”，使厦金区域能够在两岸经济、文化、社会、民间交流等领域先行 先试。提案得到国家相关部门的高度重视，推动了两岸融合发展示范区政策的进一步落实。

2020年5月，张健在十三届全国政协第三次会议分组讨论上发言

以惠促融。从国台办等部门联合发布实施促进两岸经济文化交流合作“31 条措施”“26 条措施”，到为帮助在大陆台企做好疫情防控和复工复产推出“11 条措施”，这些措施如何更加有效地落地生根？ 2018 年 2 月，我多次组织召开 台商委员、台企台胞代表专题座谈会，听取大家对落实国家惠台政策、修订厦 门惠台新政的意见，并将政策建议报送市委市政府，为厦门率先出台“惠台 60 条”贡献了政协智慧 ；2018 年 9 月，我参加了全国政协港澳台侨委组织的赴江 苏考察，针对台胞、台企落实同等待遇等方面的问题开展调研，并提出意见建 议；2020 年 11 月，我参加全国政协台联界别委员调研组赴海南考察，就海南省 贯彻落实两岸融合发展、落实落细各项惠台政策措施、完善保障台湾同胞福祉 等方面开展调研 ；2021 年 7 月，我参加了全国政协港澳台侨委就“进一步促进 两岸经济文化交流合作措施的落实情况”赴广西、福建调研，了解两岸经济文 化交流合作情况；此外， 2021 年 11 月我参加了全国政协港澳台侨委组织的对口 协商座谈会，并在会上作了发言，对进一步落实中央惠台措施、推进两岸交流合作提出了建议，推动了相关政策措施的落实。

以情促融。出生于厦门海沧的颜思齐（1589—1625），被台湾正史尊为“开 台第一人”，被台湾民间尊为“开台王”。但民进党竭力“去中国化”，在台湾 历史教科书中抹杀其开台功绩。为了正本清源，我在全国两会分组讨论中呼吁 要挖掘颜思齐开台文化资源，并在 2020 年、2022 年相继参与了《关于推动中国邮政发行颜思齐开台四百周年纪念邮票的提案》《关于将〈开台英雄谱〉纳入纪念邮票选题的提案》，提出要尽快推动中国邮政发行以颜思齐开台伟业为主题的邮票，彰显郑成功收复台湾的法理依据，向海内外宣示两岸同根同源，提案得到了有关方面的重视。2021 年 10 月，在颜思齐开台 400 周年之际，展现颜思齐开台史实的内容，载入我国新版七年级下册《中国历史》教科书。

凝聚人心 致力团结统战职能

促进中华儿女大团结，推进祖国和平统一，是新时代爱国统一战线的历史 责任。五年来，我积极参加厦门市政协面向台商委员、港澳委员的专题座谈、 谈心谈话、重大专项工作委员宣讲等，通过多种方式宣讲党的路线方针政策。 在担任厦门市政协主席期间，对台商委员、港澳委员在重点专题协商会上提出  提案、提交大会发言作出机制性安排，邀请新生代台青代表参加学习座谈、国内考察等。2019 年 7 月，我主持召开了厦门市政协十三届十六次常委会，围绕“推进厦金深度融合、打造两岸融合发展示范区”协商议政，会议邀请了金 门同胞代表参会，大家就畅通经贸合作、联通基础设施、互通能源资源、共通 行业标准、推进公共服务“三化”等内容各抒己见，建言献策。充分发挥政协 “有事好商量、有事多商量”的优势，为两岸同胞交流协商拓展了新渠道，扩 大了政协协商民主在台胞中的知晓度和影响力。此外，我还推动开展台商台 胞服务年活动、设立“台商之家”“台胞服务中心”，努力为他们提供“全覆盖式”的暖心服务。

2018年3月，张健出席十三届全国政协第一次会议

五年的履职实践使我感到，以协商聚共识、以共识固团结，是政协的优势 所在。协商凝聚共识，共识增进团结，团结赢得人心，人心决定力量。只要锲 而不舍、久久为功，我们就能够为实现中华儿女大团结，推进祖国和平统一大业，贡献更多的政协力量！