杨毅周

十三届全国政协委员，中华全国台湾同胞联谊会副会长、党组成员

作为一名全国政协委员，5年来，我着重在提高政治把握本领和提高协商议政本领上下功夫，努力提高自身履职能力，注重将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、人民政协基本理论知识与学习新时代党解决台湾问题总体方略有效结合起来，紧扣对台热点、难点和台胞关注的主要议题，把自身的对台专业优势融入履职建言之中。

坚持政协情怀 广泛凝聚共识

我在全国台联工作，在日常工作中，能接触到许多来自岛内、海外的台胞乡亲，最常听到的是“同胞血脉相连、亲望亲好”。

2018年我在全国政协委员履职之初，恰逢国家推出“31 条”惠台利民政策措施。我立即想到，一个庞大的常住大陆台胞群体将逐步形成，一个新的两岸统一局面将逐步形成。为此，我在当年全国两会上，提交了题为《让“两岸一家亲”深入人心 让台胞顺利融入祖国大陆》的大会发言。

杨毅周在全国两会上发言

随着各项惠台利民政策措施的落实，越来越多台胞到祖国大陆学习、创业、 就业、生活，形成常住大陆台胞群体。如何让他们顺利融入祖国大陆，对深化两岸融合发展具有重大的意义。2019年，我在全国两会上提交了《深入学习习总书记“1 · 2 讲话” 加快推动祖国和平统一进程》的大会发言。在2021年全国两会上，我结合自身工作经历及调研情况，提交了题为《推动台胞深度融入祖国大陆 深化两岸融合发展 推进祖国和平统一》的大会发言，提出了提高政治站位、注重深度融入、增强两岸共识、探索融合新路等建议。随着两岸 融合发展的不断深化，通过中华文化的创造性转化、创新性发展，达到两岸同胞的心灵契合，增进和平统一认同的重要性不断显现，因此，我在今年全国两会上，提交了《发挥中华文化精神力量 增进两岸同胞心灵契合》的大会发言。

深入调查研究 注重发展成效

调查研究是政协委员参政议政、建言献策、履行职能的根本前提。我在履职过程中，非常重视深入界别群众开展调研，注重发挥台联系统合力和应用全国政协考察调研等机制，围绕广大台胞关注的热点、难点、重点议题开展调研。同时，密切关注职能部门落实情况，推动调研成果转化为发展成效。

这几年来，我围绕深化两岸融合发展主题，动员全国政协台联界别委员赴多地开展专项调研和考察。2019年，全国政协台联界别赴福建就福建省“探索海峡两岸融合发展新路”开展考察。在2020年全国两会上，我根据考察报告及日常工作掌握情况，发起提交了《关于支持将闽南师大圆山学院打造成为两岸融合发展基地的提案》的界别提案，建议以打造深化两岸融合发展实践基地为抓手，着力培养深化两岸融合发展、促进祖国和平统一的两岸人才。2021年，我们又在2020年赴海南开展界别考察的基础上，以界别的名义，提交了《关于赋予海南探索创建两岸融合综合试验区的提案》，旨在建议支持海南探索两岸融合发展新路，赋予海南探索创建两岸融合发展综合试验区任务，以区域先行先试，推动惠台利民政策措施落细落实。

2020年11月，杨毅周（右一）参加十三届全国政协台联界别赴海南考察组与在琼常住台胞座谈交流

在国家推进脱贫攻坚、乡村振兴的进程中，台胞台企的参与同样具有特殊意义。为此，我在和全国政协台联界别委员讨论2021年度界别考察和年度调研主题时，建议将主题定为引导台胞参与乡村振兴战略，得到了全体界别委员的赞同。在今年全国两会，我在赴广东开展界别考察形成调研报告的基础上， 发起提交了题为“关于鼓励和支持台胞台企参与乡村振兴的提案”的界别提案，全国政协将这一提案列入今年的重点提案、重点督办。国台办、农业农村部和乡村振兴局等承办单位对该提案高度重视，专程走访全国台联，围绕该提案办理情况进行交流。

关注民生热点 反映台胞诉求

提案是人民政协履行职能最直接、最广泛、最有效的重要方式。要做到建言建在需要时，就要做到聚焦党和国家发展大局中的重要问题、人民群众普遍关心的问题。

2018年以来，围绕各项惠台利民政策措施落细落实，我先后向大会提交了多份提案，其中，以界别召集人名义，发动全国政协台联界别委员提交的界别提案有3件，包括《将〈关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施〉落实列入政协监督性调研的建议》《有关落实〈关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施〉的几点建议》《关于举办台湾青年就业创业博览会的提案》，这些提案都聚焦为更好地落实各项惠台利民政策措施，打通政策上令下效的最后一公里，使之能够真正落地产生实效。这些提案均得到有关部门高度重视和积极回应，推动措施更好更快落实落地。例如，2018年提出的监督性调研建议， 当年，全国政协就组织以“逐步实现台湾同胞与大陆同胞同等待遇”为主题的民主监督性调研。

近几年，我利用出差机会，在各地走访常住大陆台胞，召开各种形式的座谈会，倾听他们反映的意见问题 ；与台商、台湾青年和台生保持经常性联系， 了解他们在经营、生活和求学中存在的困难和诉求。坚持每年全国两会前参加与常住大陆台胞座谈会。这些都为我能在全国两会上提出有质量的提案奠定了坚实的基础。我先后提交了《关于开放台湾地区护士和康复治疗师获得大陆执业资格认定的提案》《关于规范涉及港澳台地区人员的影视节目演职人员字幕的建议》《关于将漳州古城整体打包设立国家级“海峡两岸交流基地”的提案》等多件个人提案。

2021年10月，十三届全国政协台联界别委员赴广东考察组一行在两岸乡村农业产业合作示范区连樟村考察

有时，为推动有关问题落实解决，在与相关部门认真沟通基础上，也会持续多年提案，例如，关于发挥好“中华文化论坛”作用和加强台生国情教育两个主题，就分别连续两年提案。一届的履职将满，在回顾总结时，感觉有必要把 40 多年来，祖国大陆高度重视台湾同胞权益的保护和同等待遇政策的落实做进一步的法规梳理，进一步完善相关法律政策体系。因此，我于今年全国两会上，发起提交了《关于制定〈台湾同胞权益保护法〉的提案》的界别提案， 建议形成一套保障台湾同胞合法权益的完整的法律制度体系。这些提案内容都 能紧贴对台工作实际，具有较强的可操作性，许多建议已被有关部门采纳并付诸实施。

履职经历，使我感到了全国政协委员肩负的责任。首先，必须密切联系群众，广泛听取意见建议，认真反映愿望诉求，发挥团结引导、解疑释惑作用。 其次，必须熟练掌握履职的方式方法，并不断提升自身履职能力，才能更好地履职尽责。最后，必须充分发挥委员的桥梁纽带作用，在联系群众中把握方向，在依靠群众中凝聚力量。

通过履职，使我领悟了政协委员的责任，勤勉尽责，驱使我更加能动地去履职。