人民政协网南京1月25日电（记者 江迪）民建江苏省委会调研发现，当前，船员用工管理相对缺失，滋生出大量不规范的行为。航运行业的船员流动性强，船员与船企的关系松散。内河船员证、海员证在全国范围内都可申领，造成属地部门家底不清；船舶运营长期在外，驻港时间短，造成主管部门执法难度大。

民建江苏省委会注意到，航运行业虽然是传统行业，但船员用工管理的现状和性质与新业态劳动关系领域的情况极为相似，可以考虑以此为突破口探索新业态劳动关系管理模式。

民建江苏省委会建议，协调属地交通海事、人社、税务等部门协作探索船员用工新模式。试点工作的首要切入点是摸清家底，包括：船企的家底、船员的家底、缴纳社保的家底，依法纳税的家底等等。在此基础上，设计符合航运企业用工特点的劳动合同范本，争取船员单独缴纳工伤保险的优惠政策，方便船员缴纳社保的流程，将船员和船企的社保缴纳负担控制在合理区间并保留适当浮动的灵活性。联合各有关部门对不规范船员用工中介开展专项打击行动，净化船员用工中介市场。