人民政协网1月26日电（记者 江迪）江苏省政协十三届二次会议期间，委员们围绕“加强民生保障和基层治理，创造人民群众高品质生活”展开热烈讨论。

江苏是全国首批综合医改试点省份之一。“公立医院是医疗服务体系的主体，是党领导的卫生健康战线的主力军，也是党联系人民、服务群众的重要窗口。”南京鼓楼医院副院长魏嘉表示。她建议，优化资源布局，建立合理有序的诊疗格局。通过多院区建设、拓展集团医院、构建医联体等方式持续推进优质医疗资源扩容，持续加强县医院能力建设，提升基层医疗卫生机构的服务能力和诊疗水平，形成“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医格局。探索对紧密型医疗联合体实行医保总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担。鼓励紧密型医疗联合体建立药品联动管理机制，促进上下级医疗机构用药衔接。

如何对全民健身进行更广泛、更有力的保障，首要的是更好地解决群众“健身去哪儿”的问题。无锡市体育局局长陈奕委员建议，在城市更新过程中应强化用地的功能混合，综合利用绿色空间和公共空间建设运动空间。对家门口运动空间包括综合运动场地，出台建设标准进行有效指导、联动管理，提高建成后的使用率。省级层面指导各地建设全民健身综合服务平台，围绕群众体育服务领域高频需求和关键问题，为群众提供线上场馆预约、科学健身在线指导服务等智慧化服务，逐步实现资源的整合联通，准确掌握全民健身数据，为科学决策提供支撑。

据调查，婚姻家庭类纠纷是村域三大矛盾纠纷之一。南京市妇联副主席唐晓娟委员建议政法部门牵头，加快完善婚姻家庭纠纷防范化解综合体系建设。应广精结合，提升“网格化”管理服务质效。在空间上推动工作全覆盖，特别是要覆盖园区楼宇工地等区域的流动、暂住人员家庭；在队伍上推动网格员专职化；在服务上推动精准化，找准服务对象，选准服务内容；在手段上推动数字化。

面对逐渐上涨的老龄化趋势及庞大的老年群体需求，江苏省较早开始试点长期护理保险制度。省律师协会副会长杨海燕委员注意到，长护险制度是从城镇开始试点的，在服务供给上城乡还有差别，难以满足乡村老年人的需求。建议选择有代表性、条件许可、风险可控的农村地区开展试点工作，持续总结评估试点经验成效，逐步扩大农村村委会主任护险试点范围。应建立统一的长期护理需求认定和等级评定标准体系，并适时开展长护险制度立法工作，建立健全长护险违法违规行为处罚机制。

委员们还就加快推进适老化改造、提升居家养老能力，加快构建生育友好型社会、促进江苏人口长期均衡发展，夯实基本养老服务供给体系等提出具体建议。

副省长方伟听取委员们的建议，他表示，委员们问题点得准，措施提得实，省有关部门要进一步梳理研究，广泛凝聚智慧，促进工作水平提升。保障和改善民生，要坚持系统观念、问题导向和底线思维，努力做到整体与局部相结合、公平与效率相结合、当前与长远相结合。我们将牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，围绕就业、养老、医疗、教育等人民群众最关心最直接最现实的民生问题，强化“一老一幼”服务供给，稳住重点群体就业，兜实扎牢民生保障网，提升公共服务支出精准性，增强数字化保障水平，创新工作举措，补齐短板弱项，助力江苏在强化基层治理和民生保障上走在前。