党的二十大报告提出，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。这是具有战略意义的重大部署，也是对民生关切的切实回应。

如何以“优质”和“均衡”为导向，实现“大病重病在本省解决，一般的病在市县解决，头疼脑热在乡镇、村里解决”的目标？怎样促进区域内医疗水平整体提升和均衡布局，更好满足人民群众日益增长的医疗服务需求，将90%的患者留在县域？江苏省兴化市政协常委、兴化市人民医院院长张彤给出的答案是：全员参与现代医院管理。

推动协商文化在医院“落地生根”

2007年，张彤担任兴化市人民医院院长。“无论是软件环境，还是硬件条件，当时我们医院在同区域县级医院中都是‘垫底’的。”张彤回忆道。

如何突破重围？经过深入了解和反复琢磨，他把目光聚焦到了医院文化上。“医院发展离不开每一位职工。发展滞后，最需要改变的是医院全体人员的意识问题，这和医院的文化息息相关。”张彤说。

作为一名连任四届的“老政协”，张彤深深感受到“商以求同、协以成事”的协商魅力，他开始思考如何推动协商文化在医院“落地生根”？

思虑再三后，张彤在兴化市人民医院开创了一个名为“全员参与”的医院管理模式：让每个职工都参与到医院管理当中去，让他们写出关于医院流程不合理的问题，开展流程再造、提高效率；自检安全隐患，从成本角度检查浪费行为；把员工的诉求转换成建议，让议论有发声的平台，将个人的管理下放到科室，形成富有特色的全员参与型管理模式。

“让职工主动查找问题、寻求对策，才能把抱怨转化为合理化建议。我始终觉得现代医院管理应该是从标准规范管理向运营管理的转变，关注的应该是整个医疗的全过程，而非某个标准、一个环节。”张彤坦言。

在张彤看来，医院运营管理的核心指标是保证运行的质量。“以兴化市人民医院为例，每位院领导带着一个职能科室挂钩三到四个病区，然后再挂钩一个医技科室，整个管理扁平、垂直化，形成上下联动、合纵连横的模式，就能兼顾医院运行效率和效益。”张彤介绍说。

“‘健康基层行’ 送医到万家”

兴化位于江苏地理位置的正中心，是地域大市、人口大市。一些乡镇村民到市区医院看病，要辗转几个小时才能到达。如何让更多群众就近享受到优质医疗服务，成为张彤关注的另一个焦点。

“自2017年以来，市政协医卫组的专家医生到农村最一线开展‘健康基层行’活动，把三级医院的优质医疗资源送到最基层，让老百姓在家门口就能享受市级专家的诊疗服务。活动开展以来，已让近万农村群众受益。”张彤介绍。

借助协商调研，张彤对基层群众在优质医疗资源方面的迫切需求，有了更加直观、切身的感受。

“‘健康基层行’是我们医院的创新品牌，每年会开展4次以上，一年年推陈出新，一年年坚持不懈。”张彤表示，今后医院将把“健康基层行”作为一项常态化、经常性、持久性的活动开展下去，切实把好事办好、实事办实，真心实意为基层做好服务。

“在兴化市委、市政府大力支持下，在市政协主导下，‘健康基层行’活动还成为助力医改工作、推进医共体建设的重要抓手，每到一处，就把当地医疗资源充分调动起来，基层卫生室渐渐地对常见病、慢性病、急症等有了更权威的技术支持和必要的诊断设备，上级医院的转诊通道进一步畅通，分级诊疗真正运转了起来……”张彤介绍说。

慢性病防治、急救体系建设、医保资金管理……张彤聚焦医疗卫生领域的焦点、难点问题，深入基层一线深入调研，广泛听取各方声音，形成了一件件有分量的提案。

“我心中只有一个追求,那就是用真心为民建言,用诚心为民办事,用爱心为民解忧。”张彤表示。

说起调研的内容和细节，张彤总有说不完的话。仅2023年，张彤带领的医卫组就提交了政协提案22件，社情民意82篇。

但张彤心里还装着许多新问题。“在人才队伍建设方面，高层次人才、学科带头人、实用型紧缺型人才引进困难；当前，随着药品耗材零差率的推进、医保支付方式等的重大变革等，医院原有的发展模式正面临重大挑战，等等。”张彤说，针对这些问题，他将继续深化调研，提出更多有针对性的提案，为医院高质量发展贡献更多力量。

策划：李木元

文字记者：李京

视频编导：王星星

主持人：袁世鼎

摄像：汪凯 许义甫

后期：贾冬