围绕反映社情民意印发意见、聚焦政协民主监督出台办法、立足专门委员会工作制定规则……翻开山东省济宁市泗水县政协2024年工作要点，总长六页半的配档表，涉及制度建设的就有半页之多。

换届以来，泗水县政协聚焦协商民主制度化、规范化、程序化建设要求，先后制定完善各类实施意见12件、工作规则7件。

制度建设，首先是从保障主责主业开始。

创设政企协商平台、建立专家协商制度、扎实推进基层协商，36个部门单位、457名各界人士参与政协重要协商活动，县委、县政府主要领导先后对“挖掘泗河文化，讲好泗水故事”等协商成果作出肯定性批示。这正是泗水县政协落实《关于开展“有事多商量·一线协商说事”工作的实施意见》，不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平的有效实践。

制度的生命，更在于落实。

以反映社情民意信息工作为例，聚焦建立健全全员信息工作机制，泗水县政协制定印发《关于开展反映社情民意“全员信息”工作的实施意见》，从明确任务要求、把握重点内容、凝聚整体合力、加强服务保障等方面作出制度性安排。

值得注意的是，针对实施意见中提出的建议表扬激励机制，泗水县政协还配套制定了评选表扬办法，进一步明确了考核内容、计分标准和表扬方式。

思路理清了，履职才更有效；导向鲜明了，委员才更有为。

郭洪刚是泗水县政协委员，也是具有多年临床经验的副主任医师。意见印发后，郭洪刚反映的首篇信息就得到了上级政协的采纳。此前，郭洪刚曾一度存在认识误区，特别在选题方面走过不少弯路，这与许多委员极为相似。反映该信息时，郭洪刚将视线聚焦到自己专业领域，针对极易发生在青少年身上的氢溴酸右美沙芬类药物滥用成瘾问题提出解决对策。

在形成机制方面，信息工作制度配套工作流程再造，体现的是从无到有的发散式思维；而专委会工作制度体现的是从有到优的聚拢式思维，及时将工作中的好经验好做法上升到制度层面。

专委会工作是十届泗水县政协力推的特色亮点，先后配套制定了全员入委实施方案、一委一品创建方案、功能型党支部建设实施意见等4项制度举措。但在同一框架下建立多项制度，难免出现条文重复、内容交叉等弊端，给专委会高效运行带来不便。

今年年初，泗水县政协主席程广利主持召开座谈会，听取专委会、工作室意见建议，会上形成了做好制度减法的共识。由此，泗水县政协开始了一系列立、改举措，对各项工作制度再审视、再谋划、再完善。《政协泗水县委员会关于加强和改进专委会工作的实施意见》正是按照构建更加系统完善、运行高效专委会工作制度的原则，整合全员入委、一委一品、功能型党支部等原有制度资源起草的。

持续彰显整体效能，是制度体系建设的关键。泗水县政协相继制定党组会议、主席会议、常委会会议等工作规则，建立完善加强和改进政协党的建设、协商工作、凝聚共识、民主监督、反映社情民意信息、提案办理等工作制度，为政协服务中心工作、助力基层治理提供了坚强保障。

说起基层治理，提案工作者深有体会，提案办理难度大、周期长，面临着“答复满意”与“结果满意”间的矛盾。这种现象在县级尤为突出，而在泗水县却在连年减少。其中的转变离不开制度创新，得益的正是配套提案工作条例制定的实施细则。

该细则创新提出提案办理“体检式”督办协商机制，明确了主席会议成员牵头、实地察看提案办理情况、直接调研群众满意度、提办双方面对面协商等形式现场检验重点提案办复办理成效的具体举措。基于此，立案提案办复率、委员满意率连续两年实现100%好评。

目前，以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等方面的“1+1+X”制度体系，在泗水县政协已经初步形成。（乔赞）