人民政协网6月7日电（记者 高志民）中国社会科学院国家未来城市实验室、中国商务区联盟与社会科学文献出版社日前联合发布的《商务中心区蓝皮书：中国商务中心区发展报告No.9（2023）》（以下简称蓝皮书）指出，中国CBD凭借成熟的商圈环境和国际化氛围，在聚集高端消费资源、建设新型消费商圈、推动消费融合创新和加强消费环境建设方面进行了一系列卓有成效的创新探索，成为我国培育建设国际消费中心城市、扩内需稳增长的重要载体。

消费融合创新促进实体商业转型升级

北京通州运河CBD积极建设“环球影城×大运河”国际消费体验区，以环球影城特色景区为牵引、以大运河文化产业带为底蕴，探索设计开发景区内、景区外、水中、岸上多层次多类型的文商旅体娱消费产品和产业链，从文化、旅游、休闲、度假、购物、体验等多方面培育和激发特色文旅消费活力，全力推进景区消费向全域消费、传统消费向新兴消费、日间消费向全时消费的转变。

然而，随着世界进入新的动荡变革期，全球经济下行风险依然严峻，我国经济恢复基础尚需进一步稳固，国际消费中心城市建设面临新形势和新挑战。中国CBD在线上线下消费融合、商旅文体联动、产商一体、绿色低碳等方面开展了一系列消费融合实践，促进实体商业转型升级，有力支撑了国际消费中心城市建设。各地CBD通过对传统文化、时尚潮流、运动健康等的深度挖掘、融合创新、丰富供给，打造商旅文体融合的特色消费载体，促进多层次消费场景有机结合。

在北京，CBD举办上海合作组织美食节、国际音乐节、艺术季、影像季、运动季、咖啡节等品牌活动，打造艺术+消费、国际+国风等新消费场景，营造商圈活力氛围，繁荣商圈消费市场。在河南，郑东新区CBD融合中原文化与地域文化，打造“星河里·唐宫夜宴”城市融合型文商旅实景文化主题街区，围绕唐风唐食、唐人唐事、街区沉浸、百艺文创、互娱体验五大主题，以文化赋能引领文旅消费风尚，并通过“体绿融合”等模式，打造多功能的社区文体广场和体育公园，形成“市民网球中心”“城市主场”“儿童欢乐天地”功能区。

重庆解放碑CBD以《区域全面经济伙伴关系协定》为指导，率先开展“跨境电商+保税展示”快速配送试点，引进E码头西南首店、CW重庆首店，积极探索核心商圈“保税+实体零售”模式，推动中西部首个陆海新通道国际消费中心落户解放碑CBD。

高水平交通设施助推高端消费集聚

位于长三角城市群的上海虹桥国际CBD拥有全国最大的现代化综合交通枢纽，形成了涵盖长三角、辐射全国、联通国际的综合交通门户。蓝皮书指出，完备且舒适的交通基础设施是国际消费中心城市建设的重要前提，五大国际消费中心城市通过积极发展多式联运、完善国际航线网络、优化快速交通体系、提升重点商圈交通便利度等举措，为区域间和国家间的人流、物流、信息流、数据流等要素的便捷高效流通提供了重要支撑，不断吸引全球高端消费资源和消费群体集聚。

各地CBD坚持规划引领、超前谋划、精心部署，以高水平基础设施建设持续提升交通便利度，有力提升了CBD链接国际消费网络、畅通国内消费市场的枢纽功能。位于京津冀城市群的北京通州运河CBD在建的副中心站综合交通枢纽是北京唯一连接两大国际机场的铁路综合枢纽，是城市副中心唯一连接京津冀和城市中心区的换乘枢纽，是亚洲最大的TOD项目和最大的地下交通枢纽，将成为北京十大铁路门户枢纽之一。预计2025年，北京运河CBD轨道交通线路达到4条，站点个数提升至6个，轨道交通线网密度预期达到0.65公里/平方公里，形成都市区1小时功能圈，实现15分钟直达首都国际机场、35分钟直达大兴国际机场、1小时直达河北雄安新区。

位于中部地区的郑东新区CBD，拥有国际航空运输网、“米”字形高铁网、城市轨道和快速交通网联动的综合交通优势，新郑国际机场客货吞吐量常年保持中部双第一，建立了连接郑州至卢森堡的“空中丝绸之路”，正在成为中部地区的国际交通枢纽门户。位于西部地区的重庆解放碑CBD和重庆江北嘴CBD依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目建成的国际陆海贸易新通道，实现了国际铁海联运、跨境公路班车、国际铁路联运三种运输方式的常态化运行，与东盟及“一带一路”合作伙伴的贸易量持续上升。其中，解放碑CBD拥有重庆唯一的集路面交通、轨道交通、水上交通、过江缆车和慢行系统于一体的五维交通网络。高效便捷的现代化交通物流体系和强大的要素集聚能力，为CBD聚集国际高端品牌和消费资源，促进跨区域跨国界商品和人员流动，激发消费潜力创造了条件。

以夜间经济激发CBD经济活力

“应促进CBD夜间经济发展，激发CBD经济活力。通过提升商圈范围内夜间营业商铺多样性、提高商圈周边旅游景区夜间游览的经营天数及周边文化娱乐设施项目的夜间营业比例，进一步丰富夜间经济的多样性；通过策划组织特色突出的夜间文化活动提升商圈影响力、知名度，营造浓厚的夜间氛围，包括打造‘夜间文娱活动品牌’，鼓励重点街区的综合体组织开展夜间灯光节、文化演出、美食节等活动，推动开展夜间游览活动。”蓝皮书建议，开发一系列参与性、体验性和学习性较强的夜间经济产品，如商业夜游、主题公园夜游、演艺夜游、娱乐夜游、水秀、庙会、灯会、特种夜游、运动夜游、天文夜游、特种摄影等，增加文化、体育、竞技、表演、康养等方面的夜间经济产品供给。

“完善夜间公共服务，保证夜间社会治安、公共交通和夜间照明等公共服务运行良好。通过加大夜间安保力量和监控力度，保障夜间出行安全。优化商圈周边地区交通条件，加快商圈停车场和其他市政设施的配置、改造和升级，为夜间消费提供更加便利的条件。通过实施周边动静态交通组织管理，在周边区域增加夜间免费停车位、出租车候客点、夜班公交线路等，满足消费者夜间出行的停车需求和公共交通需求。”蓝皮书还建议，适时延长公共文化场馆的开放时间，如图书馆、文化馆、博物馆、群众艺术馆；适当增加公共文化场馆和休闲娱乐场所的数量，吸引居民参与丰富多彩的夜晚生活。

“合理规划夜间经济消费场所设施的空间布局，加强包容审慎监管，在法规允许范围内，降低夜间经济街区经营主体准入门槛；安排专项资金支持夜间经济发展。支持商街管理运营机构，统筹使用政府各类奖励补贴资金，重点用于支持夜间经济和特色商业街区改造、宣传推介、公共服务、活动举办、业态调整引进、品牌打造、示范奖励等。探索放宽特定时间外摆位管制，以CBD商圈为试点，允许有条件的经营主体在符合相关规定前提下开展外摆试点，对夜间经济街区配套进行充实规范。”蓝皮书还建议，加强夜间经济活动宣传推介，促进夜间经济发展。

“对夜生活集聚区开展夜间灯光造景，以美化亮化夜间经济环境。通过打造好夜间街道的灯光照明和标志指引，营造良好夜间消费氛围。”蓝皮书建议，利用CBD水系、游园、商业景观、夜间经济商圈等资源，打造若干消费旅游休闲品牌，营造有利于夜间经济发展的环境和氛围，将CBD商圈打造成活力持久的区域交往中心、文化展示中心、体验式购物中心和都市休闲娱乐目的地。