春节前夕，习近平总书记视察天津，作出“盘活存量、扩充容量，增强发展潜力、拓展发展空间”重要指示。

对城市发展来说，持续深化改革，有效盘活存量资产，让存量资产和新增投资形成良性循环，是回应经济“升级”需求的必修课。如何促进扩大有效投资，让天津存量资产活起来？

天津市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，召开全市盘活存量工作交流推进会，对盘活存量工作重点、方式方法、政策保障、组织领导作出部署安排，提出规划引领、分类施策、内容为王、效果导向等具体要求。天津市政协坚持围绕中心、服务大局，牢记嘱托、担当作为，为完善机制、扎实推进，创新政策、破解难题，推动盘活存量工作取得扎实成效履职尽责，以高质量履职答好改革题、走好共富路，激活闲置资产的“重启”密码。

集思广益 拓展思路解难题

目前天津的存量资产有哪些？如何有效盘活存量资产，换取发展“增量”？带着问题，天津市政协成立了由主席王常松，副主席孙文魁、尚斌义，秘书长高学忠牵头，研究室、有关专委会参加，并吸纳政协委员和各区政协共同组成的调研组，深入市级有关部门、市属国企、16个区开展调研座谈。围绕“盘活存量资产，扩大有效投资”主题开展常委视察活动，常委们走进天津第一机床总厂城市更新项目、和平樘院、南开京东超级体验店、国际航运大厦、天津数字出版产业园、中北镇大悦汇等现场，察实情、观成效，并就盘活存量资产促进经济发展以及盘活存量的方法路径、政策支持等提出意见建议。

4月，王常松率调研组一行，就深入学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和市委部署要求，进一步盘活存量，赴上海市、江苏省进行专题调研。调研组实地考察20多个存量土地类资产、房产类资产、园区类资产和无形资产，与当地相关负责人深入座谈交流，学习借鉴沪苏两地在盘活存量方面好经验好做法。

“把城市更新作为盘活存量的重要手段，积极探索创新盘活存量政策。充分运用市场化手段，推动财产变资产、资产变资本和市场化运营。导入优质产业，加快形成新质生产力。”在充分调研的基础上，市政协各参加单位、各专委会、各区政协和广大政协常委、委员共形成了101篇调研报告，为深入激活“存量”，让津沽大地的和美画卷愈发明丽动人建言。

政策铺路 资产“存量”变“增量”

聚焦急难愁盼、增进民生福祉，始终是天津市政协履职的初衷和重点。

在7月5日市政协召开的常委会会议上，全国政协委员、市国资委党组书记张勇提出，“要强化‘走出去’能力整合。”整合国企各类资质、品牌等无形资源，横向组团，纵向共链，使同类型企业通力合作。发挥国企在城市建设、项目管理等方面比较优势，带动“软”的服务与“硬”的产品“走出去”，加强与各省份经济合作，拓展增量业务。

市政协常委、滨海新区政协主席韩远达介绍到，新区政协助力区级资产资源盘活工作领导小组，全力摸清资产底数、积极探索盘活路径、创新研究盘活政策，统筹“三新”“三量”等重点工作，有力有序有效推动“沉睡资产”变现为“偿债资金”、转化为“发展活水”。他建议与时俱进完善规划政策，因地制宜确定规划指标，对存量更新项目各项标准进行适应性完善；对园区转型升级等重点项目，合理确定用地性质，运用划拨、出让、租赁等方式保障土地供应，支持不同产业用地类型合理转换。

“实施城市更新行动，是提升城市能级、传承历史文脉、增强城市综合竞争力的重要途径，也是盘活存量、培育增量、提升质量的内在要求。”市政协委员、河东区政协主席刘树增认为，要推动综合片区更新，做好运营前置规划，从投资驱动向运营驱动转变，做好产业导入，对长期运营予以制度保障。同时，用好金融工具，对城市更新项目中可经营、可出售、可出租的优质资产，通过Pre-REITs、REITs等多渠道募集资金，实现资金的良性循环。

市政协委员蔡志萍呼吁，要摸清资产底数，深入挖掘老字号、“非遗”等市场价值，加大政策资金支持力度，助其焕发现代风采。创新完善工作机制，鼓励企业依法运用无形资产进行融资，充分发挥经济效益。

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可以预见，政协履职金点子转化为新招实举，促进政策体系逐步完善。

“下一步，市政协将持续组织委员深化调查研究，积极为全市盘活存量工作建言献策。”王常松表示。

更好担当助力“盘活存量、扩充容量，增强发展潜力、拓展发展空间”的历史责任和崇高使命，天津政协人正在奋力前行……