文化基础设施是文化活动的载体。中共十八大以来，北京市加强公共文化服务体系建设，落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》，文化基础设施建设取得了长足发展。

但对标全国文化中心地位，北京文化基础设施仍存在一些短板。一是集聚效应有待发挥。现有文化集聚区存在同质化竞争，缺乏具有国际知名度和群众认可度“双高”的大品牌。文化产业集聚区分布过于分散，不利于汇集人流，区内缺乏联动，空间规划不合理，业态丰富性不足。二是运营效率有待提高。目前诸多公共文化设施的设置都是保障最基本的公共文化服务，无法满足高端需求。三是有影响力的特色公共文化服务基础设施仍需增加。一些场馆规模较小，运营理念较为落后，有新建和改造的空间。在市级层面缺少特色化、有亮点的大型公共文化基础设施。

建议增强文化基础设施联动，加强文化集聚区建设。合理统筹文化集聚区发展，引导市场主体有序流动，避免同质化竞争，形成知名品牌。从市级层面统筹推进演艺区建设，在资金利用、项目建设、产业资源导入、区域宣传推广等方面给予综合性的政策支持，将各区功能定位与文化聚集区主题统筹整合，打造世界知名文化集聚区。加强区内空间整合规划，完善餐饮住宿配套，增加产品丰富性，形成合理的文化体验线路。放宽对演艺公共设施运营的条件限制，建设复合型文化设施，增加配套空间供给。另外，可将腾退后空间优先用于提供文化演出空间，以及改造成公共文化服务设施，对改造用于文化创意用途的社会投资给予补贴或奖励。

深度发展文化基础设施社会化运营，扩大文化服务供给。加大政府购买力度与社会主体培育，进一步增加政府购买服务的品种，吸纳更多承接主体参与，给予社会主体足够的服务回报。综合运用激励手段，利用补贴、奖励、项目拨款、税收减免、场地支持、媒体宣传等多种方式鼓励社会主体积极参与。加大扶持力度，提供专业培训，培育社会主体。鼓励居民自治组织提供公共文化服务，做好文化服务规划，动员群众，扶持基层文化自治。扶持群众自发组织的小型歌舞团、合唱团、读书会等，给予场地便利和协助组织宣传。加大聘用专业人员或征集社会志愿者，扩充文化社工队伍。

打造亮点公共文化服务设施，扩大影响力。增强创新意识，针对公众需求，打造一批特色化、标志性的服务设施。比如，扩大现有天文馆的规模，改变传统、陈旧的展陈方式，引入多媒体展示等现代技术，增强互动性，打造现代化的科技馆。在新建和改造馆舍过程中，要注意找准增长点，避免与国家文化设施同质化。改善公共文化基础设施的运行效率，在建造大型设施的同时，还应改善设施运营，避免预约爆满、承载量不足、服务质量跟不上等情况，在硬件和软件方面综合提升其影响。

（作者苍玉清系北京市政协委员、民进北京市委秘书长）