案由：党的二十大报告提出，教育要着力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。然而，随着升学、就业等竞争“内卷”加剧，体育美育学科得不到足够重视，不少青少年身心健康状况令人担忧，我国素质教育要实现“五育并举”“优质均衡发展”的目标任重而道远。

建议：一、牢固树立“健康第一”理念和全面发展育人观，强化学校对体育美育促进身心健康的重要认知。坚持生命至上理念，充分认识体育“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”的作用，让学生在体育锻炼中尊重规则、善于合作、强健身心，充分认识美育“以美育人、以美化人、以美润心、以美培元”的作用，让学生具备发现美、感受美、鉴赏美、创造美的能力。从不同角度发掘和完善人的潜能，促进对人的生命意义的完整认知和价值探索，减少因素质教育片面发展导致的学生体能体质下降、缺乏生命活力、审美感受力差、心理健康失衡等问题。

二、 加强教育督导“长牙齿”功能，推动学校体育美育优质均衡建设。充分发挥各级教育督导作用，建立学校问责机制，确保体育美育建设各项要求落地落实。一是督促学校完善和优化体育美育师资、教学场地和设施条件配备；建议民族地区和偏远地区学校体育美育建设由国家给予专项计划扶持；督促各级各类学校开齐开足体育美育课程，让学生至少掌握普及运动技能和艺术实践技能。二是普及与提高并重，大力发展体育美育竞赛展演活动，畅通体育艺术一体化人才培养通道，促进学生多样化个性化成才。三是持续推进体育和艺术类科目纳入初高中学业水平考试、素质监测档案和中高考政策参考，确保体育美育学科地位平等，教师不再边缘化。

三、 探索协同育人长效机制，共促体育美育作用于学生身心健康成长。大力倡导学校、家庭、政府、社会协同育人理念，探索长效机制与校内外共同推进体育美育的改革创新，形成生动活泼、健康向上、品格高雅的社会风尚。鼓励学校体育、美育与心理健康教育学科融合发展，与德育、劳动教育、国防教育融合教学，与研学基地、公共文化场馆等合作实践，共同形成健康育人合力。建设相关实验室、实践基地和研究中心，加强体育美育促进体能体质和心理健康的实证研究，监测学校育人成效反馈，不断推进体育美育改革走深走实，为实现“五育并举”人才培养目标作有力支撑。