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全国政协委员何杰: 在粤港澳大湾区先行先试优化金融数据跨境合规体系

2024年08月31日 10:35  |  来源:人民政协网 分享到: 

案由:顺畅高效的数据跨境安全审查体系对于在跨境场景下发挥数据要素作用,推进高水平对外开放发展十分重要。随着粤港澳三地区域一体化发展、科技协同创新等方面的不断完善,粤港澳大湾区面临丰富的跨境金融场景需求,但还面临数据跨境合规义务识别困难,数据安全评估审批时间长、有效期短,以及数据出境安全评估协同机制缺乏等短板。

建议:一、优化机制。在网信办建立金融数据出境评审委员会,提升部门间协同程度;发挥行业协会技术标准专业力量,开展自律管理,制定金融数据出境的技术标准和行业指导标准,提高数据出境安全审查的质量和科学性;区分具体金融数据出境场景的风险等级,对低风险金融数据出境场景进行目录管理,建立简单快速金融数据出境安全评估审批机制;在前海设立网信办派出机构,负责对低风险的数据出境场景进行完备性审查与实质性审查,省级网信办或国家网信办负责结果确认和备案;进一步扩充一般数据出境的豁免场景;定期更新并发布关于金融数据出境的具体指南和案例分析,尤其针对具体应用场景、数据字段的解读,披露安全评估、标准合同备案被否案例及其原因,帮助企业更好地理解数据出境的合规要求。

二、 优化流程。参考IPO流程对数据出境安全评估机制进行优化,建立数据出境安全评估机制的申报前辅导、形式审查、实质性初审、反馈、问询、上会实质性审查等清晰规范的流程;提供在线咨询服务,继续通过官网、官方微信公众号定期发布实务中的常见问题,确保企业能够及时获得必要的支持和帮助。

三、 提升能力。行业协会编制规范市场机构的数据出境安全评估指引和组织能力要求;明确执法人员、从业人员参与数据出境安全评估业务的资质要求,发布相关工作规范指南;逐步推进数据出境安全评估人员持证上岗;并定期组织针对执法人员、第三方市场机构、企业内部数据合规官的数据出境安全评估的系列培训;搭建交流平台,促进执法人员、第三方机构和企业之间的信息共享和技术交流,邀请行业专家讲解数据出境的相关法规、技术标准以及最佳实践;开发线上学习平台,提供数据出境安全评估相关的课程资源,方便相关人员随时学习。

编辑:崔姝音