中国核电：运用经验反馈机制 上下联动抓紧巡视整改
中国核能电力股份有限公司党委
漳州核电4号机组核岛开工
“运用核电经验反馈的思想举一反三，做好巡视整改‘后半篇文章’”，这是集团公司党组在中国核能电力股份有限公司巡视意见反馈会上提出的严肃要求。对此，中国核电党委高度重视，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，把巡视整改作为当前和今后一段时间的重大政治任务和检验公司党委和各级党员领导干部“政治三力”的试金石，自觉担负起整改主体责任，加强组织领导、夯实整改责任传导整改压力，深刻剖析问题背后的政治站位、思想认识、责任落实、工作作风、队伍建设、制度建设等方面存在的深层次问题，对照巡视反馈意见中指出的4个方面36项巡视反馈意见和4项建议，结合中国核电领导班子成员职责分工和各部门职能划分，制定229项整改措施，明确节点进度和完成时限，坚持即知即改与限时整改、长期整改相结合，确保巡视发现问题条条整改、件件着落。
中国核电党委针对集团党组最关心的问题开展专项巡视整改工作，确定“五大专项”：一是厂址资源专项。中国核电紧抓核能发展重要窗口期，“十四五”以来(截至2024年8月)核准机组16台，数量占全部核准民用核设施的44%。推动江苏徐圩一期项目获得核准，项目创新采用华龙百万千瓦级商用压水堆与球床模块式高温气冷堆组合建造的模式，能够同时提供充沛的电力和高品质蒸汽，更加契合先进制造业的产业升级需求，为发展新质生产力注入核动能。同时，以机制创新提升核能厂址开发能力，策划成立专业化平台公司，进一步适应市场化竞争环境。二是运行安全专项。结合集团巡视整改建议书提出的安全生产“双重预防机制”落实有差距等方面问题，中国核电组织各成员单位开展根本原因分析，本部制定26项整改提升措施，各成员单位制定137项整改提升措施，持续夯实安全生产基础，有效管控安全风险，确保中国核电安全生产形势稳中向好。三是采购管理专项。聚焦中国核电采购领域存在的问题和不足，围绕采购管理及备品备件库存压降等问题开展专项整改。针对巡视发现的采购领域问题，深入分析问题原因，制定了160项整改措施，对发现的问题完成“当下改”的整改，并结合采购领域集约化改革建立了“长久治”长效机制，有效夯实了采购领域合规管理基础，促进采购管理水平不断提升。四是科技创新专项。聚焦履行科技创新引领责任、智能化数字化示范，强化大局意识，充分发挥需求牵引作用，按照“整体·协同”要求，做好科研和科技成果转化战略性布局，联合清华等高校共同研发核能综合利用等技术，提前谋划未来发展，加强国内外对标，在运行智能化、数字化以及更加先进的人机结合方面做出示范，自主研发的第四代核电安全生产管理平台(ASP-1)实现了生产过程的智能化、数字化，提高了生产安全性和稳定性。积极推动机器人与智能装备在非核领域市场拓展，加大科技成果转化力度，提升科技创新工作效能，推动钙钛矿太阳能电池、同位素、数智产业等重点领域产业化进程，科技创新工作取得新成效。五是人才培养专项。召开中国核电首届高层次人才交流会，进一步聚焦科技创新、人才培养、整体协同，提升科技创新与人才培养效能，促进科技创新与人才培养深度融合，打造核电领域人才中心和创新高地。
对于“五大专项”，中国核电均制定了专项整改方案，作为巡视整改方案的附件提交集团公司党组。同时，根据集团公司下发的“核电建设及运行安全”等五个领域的专项巡视建议书，组织同步制定490项整改措施，确保系统、全面、深刻整改到位。
在巡视整改工作中，中国核电创新运用经验反馈工具开展巡视整改。一是中国核电本部将所有巡视提出的问题和建议均录入本部状态报告系统进行跟踪。认真开展根本原因分析，对每一个巡视组提出的问题都查找了直接原因、促成原因和根本原因，为后续从全系统整体的角度深入开展整改工作打好基础。二是党委书记主持召开巡视整改领导小组会，对“五大专项”涉及问题的根本原因分析进行专题研究。三是在状态报告系统中建立了严格的关闭销号机制，每项整改行动必须经分管领导审核后，提交巡视整改领导小组办公室初核，最终经巡视整改领导小组会议审核后才可完成关闭，确保闭环管理。
中国核电召开全系统巡视整改工作推进会，聚焦集团公司党组巡视工作领导小组办公室相关要求，开展上下联动，强化整改监督。三门核电将巡视整改全过程层层分解，逐一明确整改环节和各项工作要素，以“四高十抓”为总体思路，创新打造巡视整改“四阶十步法”。运行研究院坚持“挂图作战”、对账销号、定期报告、双向考核、强化监督的过程管理方式，及时跟踪问效，扎实推进巡视整改工作。辽宁核电围绕工程建设中心开展安全质量、商务合同、设备采购三个重点领域的整改提升专项行动，着力强化事故隐患消除、采购廉洁风险管控和设备供货协调力度。中核山东将巡视整改作为落实“一岗双责”的重要落脚点，领导带领分管处室深入研究整改措施，及时跟踪整改进展，逐项把关、纠正偏差，不折不扣推动任务落实。中核浙能坚持“分类处置”和“注重统筹”有机结合，以问题导向倒逼整改，在做实做细日常监督、在建立长效机制和成果运用上下功夫。中核海洋坚持把巡视整改融入制度建设，不断提升制度规范化水平。
巡视整改的目标是推进改革、促进发展。中国核电在做好巡视整改工作的同时，千方百计地推动安全生产、工程建设、项目开发等中心工作，以高质量开展巡视整改工作为完成各项生产改革发展任务提供持续动力，为中国核电高质量发展提供助力，切实保障中国核电安全稳定的良好发展环境。
截至目前，中国核电集约化改革进一步深化，高质量完成全年20次大修，旗下所有25台运行机组全部达成世界核电运营者协会(WANO)卓越行动计划2030行业绩效目标；践行“六大控制七个零”标杆模式，重点工程项目建设有序推进;深入推动标准化2.0工作，构建高效可复制的一体化、现代化管理模式。秦山核电高质量完成6次大修；秦三厂2号机组创造连续安全运行677天新纪录；全球首批商用堆碳-14靶件出堆，实现碳-14供应全面国产化。江苏核电坚持做好“四项举措”学习机制、抓好“四责协同”领导机制、守好“四道关口”销号机制，推动集团公司党组重点关注的解决“元首工程”进口设备供货难题、采购管理、稳增长、多能互补基地建设等“四件大事”取得显著成效。福清核电坚决打好安全生产“主动仗”，4台机组WANO满分，获评“全国安全文化建设示范企业”；夯实高质量发展“硬支撑”，完成“华龙一号”电价批复一次性收回差额电费;实现降本增效2.06亿元；当好深化改革“排头兵”，强化“整体·协同”，306、503换料大修达到行业先进水平。海南核电进一步明确公司发展思路核能新厂址开发取得突破；发挥高层次人才在公司重大工程、科研、技能人才队伍培养中的引领作用，新增国家级和省级技能大师工作室各1个，“大国工匠”培养对象1人、“海南省有突出贡献技师”1人、“海南省技术能手”6人，公司成为海南省首家成为“海南工匠学院”的企业。霞浦核电加快推进快堆技术标准体系建设，联合完成快堆成果树策划，通过职业技能等级认定双备案工作，取得职业技能等级认定资格。整改期内，公司获得“全国五一劳动奖状”“中央企业先进基层党组织”等荣誉。中核武汉聚焦科技创新取得新成果，数字核电技术研发和国产化替代成果显著，国产化时序数据处理系统“天枢”在“华龙一号”机组上线试运行。漳州能源以巡视整改为契机，营造良好政治生态提振干部职工“精气神”，1号机组于10月12日装料，4号机组提前实现浇灌第一罐混凝土(FCD)。中国核电党委将从政治高度抓好巡视整改和成果运用，在落实整改工作中抢抓机遇、改革创新、奋发有为，坚决完成集团公司党组交予的改革发展任务，以高质量发展新实效向集团公司党组交上一份满意的答卷，为早日实现中核集团“三位一体”奋斗目标作出新的更大贡献。
